第一章 總則
第一條
為了增強(qiáng)對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理,包管城鎮(zhèn)排水與污水處置懲罰設(shè)施清靜運(yùn)行,防治城鎮(zhèn)水污染,憑證《中華人民共和國行政允許法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處置懲罰條例》等執(zhí)律例則,制訂本步伐。
第二條
在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)允許(以下稱排水允許),對從事工業(yè)、修建、餐飲、醫(yī)療等運(yùn)動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的運(yùn)動(dòng)實(shí)驗(yàn)監(jiān)視管理,適用本步伐。
第三條
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分認(rèn)真天下排水允許事情的指導(dǎo)監(jiān)視。省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部分認(rèn)真本行政區(qū)域內(nèi)排水允許事情的指導(dǎo)監(jiān)視。直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處置懲罰主管部分(以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部分)認(rèn)真本行政區(qū)域內(nèi)排水允許證書的揭曉和監(jiān)視管理。城鎮(zhèn)排水主管部分可以委托專門機(jī)構(gòu)肩負(fù)排水允許審核管理的詳細(xì)事情。
第四條
城鎮(zhèn)排水設(shè)施籠罩規(guī)模內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)憑證國家有關(guān)劃定,將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)憑證本步伐的劃定,申請領(lǐng)取排水允許證。未取得排水允許證,排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)住民排放生涯污水不需要申請領(lǐng)取排水允許證。在雨水、污水分流排放的地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。
第五條
城鎮(zhèn)排水主管部分會同情形?;ぶ鞴懿糠忠婪ㄈ范ú⑾蟶緇嶁劑腥脛氐閂盼鄣ノ幻嫉吶潘?。
第二章 允許申請與審查
第六條
排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部分申請領(lǐng)取排水允許證。城鎮(zhèn)排水主管部分應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決議。集中管理的修建或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的,可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水允許證,并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為認(rèn)真。種種施事情業(yè)需要排水的,由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水允許證。
第七條
申請領(lǐng)取排水允許證,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列質(zhì)料:(一)排水允許申請表;(二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等質(zhì)料;(三)按劃定建設(shè)污水預(yù)處置懲罰設(shè)施的有關(guān)質(zhì)料;(四)排水隱藏工程完工報(bào)告;(五)排水允許申請受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告;擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量展望報(bào)告;(六)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已裝置的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測裝備有關(guān)質(zhì)料;(七)執(zhí)法、規(guī)則劃定的其他質(zhì)料。
第八條
切合以下條件的,由城鎮(zhèn)排水主管部分核發(fā)排水允許證:(一)污水排放口的設(shè)置切合城鎮(zhèn)排水與污水處置懲罰妄想的要求;(二)排放污水的水質(zhì)切合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);(三)憑證國家有關(guān)劃定建設(shè)響應(yīng)的預(yù)處置懲罰設(shè)施;(四)憑證國家有關(guān)劃定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量裝備;列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已裝置主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測裝備;(五)執(zhí)法、規(guī)則劃定的其他條件。施事情業(yè)需排水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處置懲罰設(shè)施,且排水切合本條第一款第二項(xiàng)劃定的標(biāo)準(zhǔn)。
第九條
排水允許證的有用期為5年。因施事情業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的,排水允許證的有用期,由城鎮(zhèn)排水主管部分憑證排水狀態(tài)確定,但不得凌駕施工限期。
第十條
排水允許證有用期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有用期屆滿30日前,向城鎮(zhèn)排水主管部分提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部分應(yīng)當(dāng)在有用期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決議。準(zhǔn)予延續(xù)的,有用期延續(xù)5年。排水戶在排水允許證有用期內(nèi),嚴(yán)酷憑證允許內(nèi)容排放污水,且未爆發(fā)違反本步伐劃定行為的,有用期屆滿30日前,排水戶可提出延期申請,經(jīng)原允許機(jī)關(guān)贊成,可不再舉行審查,排水允許證有用期延期5年。
第十一條
在排水允許證的有用期內(nèi),排水口數(shù)目和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水允許內(nèi)容變換的,排水戶應(yīng)當(dāng)憑證本步伐劃定,重新申請領(lǐng)取排水允許證。排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變換的,排水戶應(yīng)當(dāng)在工商掛號變換后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部分申請打點(diǎn)變換。
第三章 管理和監(jiān)視
第十二條
排水戶應(yīng)當(dāng)憑證排水允許證確定的排水種別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)目、排放的污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。
第十三條
排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施清靜的行為:(一)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、侵蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等;(二)梗塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易梗塞物;(三)私自拆卸、移動(dòng)和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施;(四)私自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。
第十四條
排水戶因爆發(fā)事故或者其他突發(fā)事務(wù),排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處置懲罰設(shè)施清靜運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)連忙阻止排放,接納步伐消除危害,并按劃定實(shí)時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部分等有關(guān)部分報(bào)告。
第十五條
城鎮(zhèn)排水主管部分應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對排水戶的排放口設(shè)置、毗連受網(wǎng)、預(yù)處置懲罰設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)和監(jiān)視。
第十六條
城鎮(zhèn)排水主管部分應(yīng)當(dāng)將排水允許質(zhì)料按戶整理歸檔,對排水戶檔案實(shí)驗(yàn)信息化管理。
第十七條
城鎮(zhèn)排水主管部分委托的具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量舉行監(jiān)測,建設(shè)排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測,如實(shí)提供有關(guān)資料。列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶,應(yīng)當(dāng)依法裝置并包管水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測裝備正常運(yùn)行。列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶裝置的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測裝備,應(yīng)當(dāng)與情形?;ぶ鞴懿糠值募囁刈氨噶??G樾偽;ぶ鞴懿糠鐘Φ苯嗖饈縈氤欽蚺潘鞴懿糠質(zhì)凳憊蠶?。對未與情形?;ぶ鞴懿糠值募囁刈氨噶?,城鎮(zhèn)排水主管部分已舉行自動(dòng)監(jiān)測的,可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與情形?;ぶ鞴懿糠止蠶?。
第十八條
城鎮(zhèn)排水主管部分應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)律例則和本步伐的劃定,對排水戶排放污水的情形實(shí)驗(yàn)監(jiān)視檢查。實(shí)驗(yàn)監(jiān)視檢查時(shí),有權(quán)接納下列步伐:(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測;(二)要求被監(jiān)視檢查的排水戶出示排水允許證;(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和質(zhì)料;(四)要求被監(jiān)視檢查的單位和小我私家就有關(guān)問題做出說明;(五)依法接納榨取排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等步伐,糾正違反有關(guān)執(zhí)法、規(guī)則和本步伐劃定的行為。被監(jiān)視檢查的單位和小我私家應(yīng)當(dāng)予以配合,不得故障和阻撓依法舉行的監(jiān)視檢查運(yùn)動(dòng)。
第十九條
城鎮(zhèn)排水主管部分委托的專門機(jī)構(gòu),可以開展排水允許審查、檔案管理、監(jiān)視指導(dǎo)排水戶排水行為等事情,并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部分對排水允許實(shí)驗(yàn)監(jiān)視管理。
第二十條
有下列情形之一的,允許機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),憑證利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以作廢排水允許:(一)城鎮(zhèn)排水主管部分事情職員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水允許決議的;(二)逾越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水允許決議的;(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予排水允許決議的;(四)對不切合允許條件的申請人作出準(zhǔn)予排水允許決議的;(五)依法可以作廢排水允許的其他情形。排水戶以誘騙、行賄等不正當(dāng)手段取得排水允許的,應(yīng)當(dāng)予以作廢。
第二十一條
有下列情形之一的,城鎮(zhèn)排水主管部分應(yīng)當(dāng)依法打點(diǎn)排水允許的注銷手續(xù):(一)排水戶依法終止的;(二)排水允許依法被作廢、撤回,或者排水允許證被吊銷的;(三)排水允許證有用期滿且未延續(xù)允許的;(四)執(zhí)法、規(guī)則劃定的應(yīng)當(dāng)注銷排水允許的其他情形。
第二十二條
城鎮(zhèn)排水主管部分應(yīng)當(dāng)憑證國家有關(guān)劃定將監(jiān)視檢查的情形向社會果真。城鎮(zhèn)排水主管部分及其委托的專門機(jī)構(gòu)、排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)的事情職員對知悉的被監(jiān)視檢查單位和小我私家的手藝和商業(yè)神秘負(fù)有保密義務(wù)。
第二十三條
城鎮(zhèn)排水主管部分實(shí)驗(yàn)排水允許不得收費(fèi)。城鎮(zhèn)排水主管部分實(shí)驗(yàn)排水允許所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部分的預(yù)算,由本級財(cái)務(wù)予以包管,憑證批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第四章 執(zhí)法責(zé)任
第二十四條
城鎮(zhèn)排水主管部分有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對直接認(rèn)真的主管職員和其他直接責(zé)任職員依法給予處分;組成犯法的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對不切合本劃定條件的申請人準(zhǔn)予排水允許的;(二)對切合本劃定條件的申請人不予核發(fā)排水允許證或者不在法定限期內(nèi)作出準(zhǔn)予允許決議的;(三)使用職務(wù)上的便當(dāng),收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;(四)泄露被監(jiān)視檢查單位和小我私家的手藝或者商業(yè)神秘的;(五)不依法推行監(jiān)視管理職責(zé)或者監(jiān)視不力,造成嚴(yán)重效果的。
第二十五條
違反本步伐劃定,在城鎮(zhèn)排水與污水處置懲罰設(shè)施籠罩規(guī)模內(nèi),未憑證國家有關(guān)劃定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部分責(zé)令糾正,給予忠言;逾期不糾正或者造成嚴(yán)重效果的,對單位處10萬元以上20萬元以下???;對小我私家處2萬元以上10萬元以下???,造成損失的,依法肩負(fù)賠償責(zé)任。
第二十六條
違反本步伐劃定,排水戶未取得排水允許,向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部分責(zé)令阻止違法行為,限期接納治理步伐,補(bǔ)辦排水允許證,可以處50萬元以下???;對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶,可以處30萬元以上50萬元以下???;造成損失的,依法肩負(fù)賠償責(zé)任;組成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條
排水戶未憑證排水允許證的要求,向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部分責(zé)令阻止違法行為,限期糾正,可以處5萬元以下???;造成嚴(yán)重效果的,吊銷排水允許證,并處5萬元以上50萬元以下???,對列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶,處30萬元以上50萬元以下???,并將有關(guān)情形通知同級情形?;ぶ鞴懿糠?,可以向社會予以轉(zhuǎn)達(dá);造成損失的,依法肩負(fù)賠償責(zé)任;組成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條
排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變換,未按本步伐劃定實(shí)時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部分申請打點(diǎn)變換的,由城鎮(zhèn)排水主管部分責(zé)令糾正,可以處3萬元以下???。
第二十九條
排水戶以誘騙、行賄等不正當(dāng)手段取得排水允許的,可以處3萬元以下???;造成損失的,依法肩負(fù)賠償責(zé)任;組成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條
違反本步伐劃定,排水戶因爆發(fā)事故或者其他突發(fā)事務(wù),排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處置懲罰設(shè)施清靜運(yùn)行,沒有連忙阻止排放,未接納步伐消除危害,或者并未按劃定實(shí)時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部分等有關(guān)部分報(bào)告的,城鎮(zhèn)排水主管部分可以處3萬元以下???。
第三十一條
違反本步伐劃定,從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施清靜的運(yùn)動(dòng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部分責(zé)令阻止違法行為,限期恢回復(fù)狀或者接納其他調(diào)解步伐,并給予忠言;逾期不接納調(diào)解步伐或者造成嚴(yán)重效果的,對單位處10萬元以上30萬元以下???,對小我私家處2萬元以上10萬元以下???;造成損失的,依法肩負(fù)賠償責(zé)任;組成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條
排水戶違反本步伐劃定,拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者故障、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部分依法監(jiān)視檢查的,由城鎮(zhèn)排水主管部分給予忠言;情節(jié)嚴(yán)重的,處3萬元以下???。