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政策規(guī)則

中華人民共和國水法

(2002年8月29日第九屆天下人民代表大會常務委員會第二十九次聚會通過)  
  目 錄   
  第一章 總 則
  第二章 水資源妄想
  第三章 水資源開發(fā)使用
  第四章 水資源、水域和水工程的?;?/div>
  第五章 水資源設(shè)置和節(jié)約使用
  第六章 水事糾紛處置懲罰與執(zhí)法監(jiān)視檢查
  第七章 執(zhí)法責任
  第八章 附 則
  
  第一章 總 則   
  第一條 為了合理開發(fā)、使用、節(jié)約和?;に試?,防治水害 ,實現(xiàn)水資源的可一連使用 ,順應國民經(jīng)濟和社會生長的需要 ,制訂本法。
  第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、使用、節(jié)約、?;、管理水自?,防治水害 ,適用本法。
  本法所稱水資源 ,包括地表水和地下水。
  第三條 水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務院代表國家行使。農(nóng)村整體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村整體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水 ,歸各該農(nóng)村整體經(jīng)濟組織使用。
  第四條 開發(fā)、使用、節(jié)約、?;に試春頭樂嗡?,應當周全妄想、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合使用、考究效益 ,施展水資源的多種功效 ,協(xié)調(diào)好生涯、生產(chǎn)謀劃和生態(tài)情形用水。
  第五條 縣級以上人民政府應當增強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會生長妄想。
  第六條 國家勉勵單位和小我私家依法開發(fā)、使用水資源 ,并?;て湔比ㄒ???、使用水自嚧的单尉復小我私家有依法;に試吹囊邐?。
  第七條 國家對水資源依法實驗取水允許制度和有償使用制度?墒 ,農(nóng)村整體經(jīng)濟組織及其成員使用本整體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的除外。國務院水行政主管部分認真天下取水允許制度和水資源有償使用制度的組織實驗。
  第八條 國家厲行節(jié)約用水 ,鼎力大舉推行節(jié)約用水步伐 ,推廣節(jié)約用水新手藝、新工藝 ,生長節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè) ,建設(shè)節(jié)水型社會。
  各級人民政府應當接納步伐 ,增強對節(jié)約用水的管理 ,建設(shè)節(jié)約用水手藝開發(fā)推廣系統(tǒng) ,培育和生長節(jié)約用水工業(yè)。
  單位和小我私家有節(jié)約用水的義務。
  第九條 國家?;に試?,接納有用步伐 ,?;ぶ脖?,植樹種草 ,修養(yǎng)水源 ,防治水土流失和水體污染 ,改善生態(tài)情形。
  第十條 國家勉勵和支持開發(fā)、使用、節(jié)約、?;、管理水自嚧侯^樂嗡Φ南冉蒲忠盞難芯、推广和应?。
  第十一條 在開發(fā)、使用、節(jié)約、?;、管理水自嚧侯^樂嗡Φ確矯嫘Ч災牡ノ緩托∥宜郊?,由人民政府給予獎勵。
  第十二條 國家對水資源實驗流域管理與行政區(qū)域管理相團結(jié)的管理體制。
  國務院水行政主管部分認真天下水資源的統(tǒng)一管理和羈系事情。
  國務院水行政主管部分在國家確定的主要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)) ,在所統(tǒng)領(lǐng)的規(guī)模內(nèi)行使執(zhí)法、行政規(guī)則劃定的和國務院水行政主管部分授予的水資源管理和監(jiān)視職責。
  縣級以上地方人民政府水行政主管部分憑證劃定的權(quán)限 ,認真本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和羈系事情。
  第十三條 國務院有關(guān)部分憑證職責分工 ,認真水資源開發(fā)、使用、節(jié)約和?;さ撓泄厥慮?。
  縣級以上地方人民政府有關(guān)部分憑證職責分工 ,認真本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、使用、節(jié)約和?;さ撓泄厥慮?。
  
  第二章 水資源妄想
  
  第十四條 國家制訂天下水資源戰(zhàn)略妄想。
  開發(fā)、使用、節(jié)約、?;に試春頭樂嗡?,應當憑證流域、區(qū)域統(tǒng)一制訂妄想。妄想分為流域妄想和區(qū)域妄想。流域妄想包括流域綜合妄想和流域?qū)I(yè)妄想;區(qū)域妄想包括區(qū)域綜合妄想和區(qū)域?qū)I(yè)妄想。
  前款所稱綜合妄想 ,是指憑證經(jīng)濟社會生長需要和水資源開發(fā)使用現(xiàn)狀體例的開發(fā)、使用、節(jié)約、?;に試春頭樂嗡Φ淖芴灝才?。前款所稱專業(yè)妄想 ,是指防洪、治澇、澆灌、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源?;ぁ⑺良岢幀⒎郎持紊場⒔讜加盟韌?。
  第十五條 流域規(guī)模內(nèi)的區(qū)域妄想應當聽從流域妄想 ,專業(yè)妄想應當聽從綜合妄想。
  流域綜合妄想和區(qū)域綜合妄想以及與土地使用關(guān)系親近的專業(yè)妄想 ,應當與國民經(jīng)濟和社會生長妄想以及土地使用總體妄想、都會總體妄想和情形?;ね胂嘈?,兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。
  第十六條 制訂妄想 ,必需舉行水資源綜合科學考察和視察評價。水資源綜合科學考察和視察評價 ,由縣級以上人民政府水行政主管部分會同同級有關(guān)部分組織舉行。
  縣級以上人民政府應當增強水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)?h級以上人民政府水行政主管部分和流域管理機構(gòu)應當增強對水資源的動態(tài)監(jiān)測。
  基本水文資料應當憑證國家有關(guān)劃定予以果真。
  第十七條 國家確定的主要江河、湖泊的流域綜合妄想 ,由國務院水行政主管部分會同國務院有關(guān)部分和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府體例 ,報國務院批準??縭、诪奈区、之吔g械鈉淥印⒑吹牧饔蜃酆賢牒頹蜃酆賢?,由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分和有關(guān)部分體例 ,劃分經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后 ,報國務院水行政主管部分審核;國務院水行政主管部分征求國務院有關(guān)部分意見后 ,報國務院或者其授權(quán)的部分批準。
  前款劃定以外的其他江河、湖泊的流域綜合妄想和區(qū)域綜合妄想 ,由縣級以上地方人民政府水行政主管部分會同同級有關(guān)部分和有關(guān)地方人民政府體例 ,報本級人民政府或者其授權(quán)的部分批準 ,并報上一級水行政主管部分備案。
  專業(yè)妄想由縣級以上人民政府有關(guān)部分體例 ,征求同級其他有關(guān)部分意見后 ,報本級人民政府批準。其中 ,防洪妄想、水土堅持妄想的體例、批準 ,遵照防洪法、水土堅持法的有關(guān)劃定執(zhí)行。
  第十八條 計齊整經(jīng)批準 ,必需嚴酷執(zhí)行。
  經(jīng)批準的妄想需要修改時 ,必需憑證妄想體例程序經(jīng)原批準機關(guān)批準。
  第十九條 建設(shè)水工程 ,必需切合流域綜合妄想。在國家確定的主要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程 ,其工程可行性研究報告報請批準前 ,有關(guān)流域管理機構(gòu)應當對水工程的建設(shè)是否切合流域綜合妄想舉行審查并簽署意見;在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程 ,其工程可行性研究報告報請批準前 ,縣級以上地方人民政府水行政主管部分應當憑證管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否切合流域綜合妄想舉行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的 ,遵照防洪法的有關(guān)劃定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的 ,建設(shè)單位應當事先征求有關(guān)地區(qū)和部分的意見。
  
  第三章 水資源開發(fā)使用
  
  第二十條 開發(fā)、使用水資源 ,應當堅持興利與除害相團結(jié) ,兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益 ,充分驗展水資源的綜合效益 ,并聽從防洪的總體安排。
  第二十一條 開發(fā)、使用水資源 ,應當首先知足城鄉(xiāng)住民生涯用水 ,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)情形用水以及航運等需要。
  在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、使用水資源 ,應當充分思量生態(tài)情形用水需要。
  第二十二條 跨流域調(diào)水 ,應當舉行周全妄想和科學論證 ,統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要 ,避免對生態(tài)情形造成破損。
  第二十三條 地方各級人民政府應當團結(jié)外地區(qū)水資源的現(xiàn)真相形 ,憑證地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)理開發(fā)、開源與節(jié)約相團結(jié)、節(jié)約優(yōu)先和污水處置懲罰再使用的原則 ,合理組織開發(fā)、綜合使用水資源。
  國民經(jīng)濟和社會生長妄想以及都會總體妄想的體例、重大建設(shè)項目的結(jié)構(gòu) ,應當與外地水資源條件和防洪要求相順應 ,并舉行科學論證;在水資源缺乏的地區(qū) ,應當對都會規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)項目加以限制。
  第二十四條 在水資源欠缺的地區(qū) ,國家勉勵對雨水和微咸水的網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)、使用和對海水的使用、淡化。
  第二十五條 地方各級人民政府應當增強對澆灌、排澇、水土堅持事情的向?qū)?,增進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生長;在容易爆發(fā)鹽堿化和漬害的地區(qū) ,應當接納步伐 ,控制和降低地下水的水位。
  農(nóng)村整體經(jīng)濟組織或者其成員依法在本整體經(jīng)濟組織所有的整體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的 ,憑證誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則 ,對水工程設(shè)施及其蓄水舉行管理和合理使用。
  農(nóng)村整體經(jīng)濟組織修建水庫應當經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部分批準。
  第二十六條 國家勉勵開發(fā)、使用水能資源。在水能富厚的河流 ,應當有妄想地舉行多目的梯級開發(fā)。
  建設(shè)水力發(fā)電站 ,應當?;ど樾?,兼顧防洪、供水、澆灌、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
  第二十七條 國家勉勵開發(fā)、使用水運資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永世性攔河閘壩 ,建設(shè)單位應當同時修建過魚、過船、過木設(shè)施 ,或者經(jīng)國務院授權(quán)的部分批準接納其他調(diào)解步伐 ,并妥善安排施工和蓄水時代的水生生物?;、航运簷E衲玖鞣?,所需用度由建設(shè)單位肩負。
  在欠亨航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的 ,閘壩建設(shè)單位應當同時修建過船設(shè)施或者預留過船設(shè)施位置。
  第二十八條 任何單位和小我私家引水、截(蓄)水、排水 ,不得損害公共利益和他人的正當權(quán)益。
  第二十九條 國家對水工程建設(shè)移民實驗開發(fā)性移民的目的 ,憑證前期賠償、津貼與后期幫助相團結(jié)的原則 ,妥善安排移民的生產(chǎn)和生涯 ,?;ひ潑竦惱比ㄒ?。
  移民安頓應當與工程建設(shè)同步舉行。建設(shè)單位應當憑證安頓地區(qū)的情形容量和可一連生長的原則 ,因地制宜 ,體例移民安頓妄想 ,經(jīng)依法批準后 ,由有關(guān)地方人民政府組織實驗。所需移民經(jīng)費列入工程建設(shè)投資妄想。
  
  第四章 水資源、水域和水工程的?;?/div>
  
  第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部分、流域管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部分在制訂水資源開發(fā)、使用妄想和調(diào)理水資源時 ,應當注重維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位 ,維護水體的自然凈化能力。
  第三十一條 從事水資源開發(fā)、使用、節(jié)約、?;ず頭樂嗡Φ人略碩?,應當遵守經(jīng)批準的妄想;因違反妄想造成江河和湖泊水域使用功效降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的 ,應當肩負治理責任。
  開采礦藏或者建設(shè)地下工程 ,因疏干排水導致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷 ,采礦單位或者建設(shè)單位應當接納調(diào)解步伐;對他人生涯和生產(chǎn)造成損失的 ,依法給予賠償。
  第三十二條 國務院水行政主管部分會同國務院情形?;ば姓鞴懿糠幀⒂泄夭糠趾陀泄厥、诪奈区、之吔g腥嗣裾?,憑證流域綜合妄想、水資源?;ね牒途蒙緇嶸ひ?,制訂國家確定的主要江河、湖泊的水功效區(qū)劃 ,報國務院批準??縭、诪奈区、之吔g械鈉淥印⒑吹乃π?,由有關(guān)流域管理機構(gòu)會同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分、情形?;ば姓鞴懿糠趾推淥泄夭糠種貧?,劃分經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查提出意見后 ,由國務院水行政主管部分會同國務院情形?;ば姓鞴懿糠稚蠛?,報國務院或者其授權(quán)的部分批準。
  前款劃定以外的其他江河、湖泊的水功效區(qū)劃 ,由縣級以上地方人民政府水行政主管部分會同同級人民政府情形?;ば姓鞴懿糠趾陀泄夭糠種貧?,報同級人民政府或者其授權(quán)的部分批準 ,并報上一級水行政主管部分和情形?;ば姓鞴懿糠直赴?。
  縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)應當憑證水功效區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力 ,審定該水域的納污能力 ,向情形?;ば姓鞴懿糠痔岢齦盟虻南拗婆盼圩芰懇餳?。
  縣級以上地方人民政府水行政主管部分和流域管理機構(gòu)應當對水功效區(qū)的水質(zhì)狀態(tài)舉行監(jiān)測 ,發(fā)明重點污染物排放總量凌駕控制指標的 ,或者水功效區(qū)的水質(zhì)未抵達水域使用功效對水質(zhì)的要求的 ,應當實時報告有關(guān)人民政府接納治理步伐 ,并向情形?;ば姓鞴懿糠腫?。
  第三十三條 國家建設(shè)飲用水水源?;で貧?。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當劃定飲用水水源?;で?,并接納步伐 ,避免水源枯竭和水體污染 ,包管城鄉(xiāng)住民飲用水清靜。
  第三十四條 榨取在飲用水水源?;で諫柚門盼劭?。
  在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口 ,應當經(jīng)由有統(tǒng)領(lǐng)權(quán)的水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)贊成 ,由情形?;ば姓鞴懿糠秩險娑愿媒ㄉ柘钅康那樾斡跋轂ǜ媸榫儺猩笈?。
  第三十五條 從事工程建設(shè) ,占用農(nóng)業(yè)澆灌水源、灌排工程設(shè)施 ,或者對原有澆灌用水、供水水源有倒運影響的 ,建設(shè)單位應當接納響應的調(diào)解步伐;造成損失的 ,依法給予賠償。
  第三十六條 在地下水超采地區(qū) ,縣級以上地方人民政府應當接納步伐 ,嚴酷控制開采地下水。在地下水嚴重超采地區(qū) ,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準 ,可以劃定地下水榨取開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水 ,應當經(jīng)由科學論證 ,并接納步伐 ,避免地面沉降和海水入侵。
  第三十七條 榨取在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和蒔植阻礙行洪的林木及高稈作物。
  榨取在河流管理規(guī)模內(nèi)建設(shè)故障行洪的修建物、修建物以及從事影響河勢穩(wěn)固、危害河岸堤防清靜和其他故障河盛行洪的運動。
  第三十八條 在河流管理規(guī)模內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河修建物、修建物 ,鋪設(shè)跨河管道、電纜 ,應當切合國家劃定的防洪標準和其他有關(guān)的手藝要求 ,工程建設(shè)計劃應當遵照防洪法的有關(guān)劃定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部分審查贊成。
  因建設(shè)前款工程設(shè)施 ,需要擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的 ,建設(shè)單位應當肩負擴建、改建的用度和損失賠償。可是 ,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
  第三十九條 國家實驗河流采砂允許制度。河流采砂允許制度實驗步伐 ,由國務院劃定。
  在河流管理規(guī)模內(nèi)采砂 ,影響河勢穩(wěn)固或者危及堤防清靜的 ,有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部分應當劃定禁采區(qū)和劃定禁采期 ,并予以通告。
  第四十條 榨取圍湖造地。已經(jīng)圍墾的 ,應當憑證國家劃定的防洪標準有妄想地退地還湖。
  榨取圍墾河流。確需圍墾的 ,應當經(jīng)由科學論證 ,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分或者國務院水行政主管部分贊成后 ,報本級人民政府批準。
  第四十一條 單位和小我私家有?;にこ痰囊邐?,不得侵占、破損堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。
  第四十二條 縣級以上地方人民政府應當接納步伐 ,包管本行政區(qū)域內(nèi)水工程 ,特殊是水壩和堤防的清靜 ,限期消除險情。水行政主管部分應當增強對水工程清靜的監(jiān)視管理。
  第四十三條 國家對水工程實驗?;?。國家所有的水工程應當憑證國務院的劃定劃定工程管理和?;す婺?。
  國務院水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)管理的水工程 ,由主管部分或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和?;す婺?。
  前款劃定以外的其他水工程 ,應當憑證省、自治區(qū)、直轄市人民政府的劃定 ,劃定工程?;す婺:捅;ぶ霸?。
  在水工程?;す婺D?,榨取從事影響水工程運行和危害水工程清靜的爆破、打井、采石、取土等運動。
  
  第五章 水資源設(shè)置和節(jié)約使用
  
  第四十四條 國務院生長妄想主管部分和國務院水行政主管部分認真天下水資源的宏觀調(diào)配。天下的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中恒久供求妄想 ,由國務院水行政主管部分會同有關(guān)部分制訂 ,經(jīng)國務院生長妄想主管部分審查批準后執(zhí)行。地方的水中恒久供求妄想 ,由縣級以上地方人民政府水行政主管部分會同同級有關(guān)部分依據(jù)上一級水中恒久供求妄想和外地區(qū)的現(xiàn)真相形制訂 ,經(jīng)本級人民政府生長妄想主管部分審查批準后執(zhí)行。
  水中恒久供求妄想應當依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟和社會生長妄想、流域妄想、區(qū)域妄想 ,憑證水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、?;ど、鲤愋阶暭、簜b砜吹腦蛑貧?。
  第四十五條 調(diào)蓄徑流和分派水量 ,應當依據(jù)流域妄想和水中恒久供求妄想 ,以流域為單位制訂水量分派計劃。
  跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分派計劃和旱情緊迫情形下的水量調(diào)理預案 ,由流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制訂 ,報國務院或者其授權(quán)的部分批準后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分派計劃和旱情緊迫情形下的水量調(diào)理預案 ,由配合的上一級人民政府水行政主管部分商有關(guān)地方人民政府制訂 ,報本級人民政府批準后執(zhí)行。
  水量分派計劃和旱情緊迫情形下的水量調(diào)理預案經(jīng)批準后 ,有關(guān)地方人民政府必需執(zhí)行。
  在差別行政區(qū)域之間的界線河流上建設(shè)水資源開發(fā)、使用項目 ,應當切合該流域經(jīng)批準的水量分派計劃 ,由有關(guān)縣級以上地方人民政府報配合的上一級人民政府水行政主管部分或者有關(guān)流域管理機構(gòu)批準。
  第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)應當憑證批準的水量分派計劃和年度展望來水量 ,制訂年度水量分派計劃和調(diào)理妄想 ,實驗水量統(tǒng)一調(diào)理;有關(guān)地方人民政府必需聽從。
  國家確定的主要江河、湖泊的年度水量分派計劃 ,應當納入國家的國民經(jīng)濟和社會生長年度妄想。
  第四十七條 國家對用水實驗總量控制和定額管理相團結(jié)的制度。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部分應當制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額 ,報同級水行政主管部分和質(zhì)量監(jiān)視磨練行政主管部分審核贊成后 ,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府宣布 ,并報國務院水行政主管部分和國務院質(zhì)量監(jiān)視磨練行政主管部分備案。
  縣級以上地方人民政府生長妄想主管部分會同同級水行政主管部分 ,憑證用水定額、經(jīng)濟手藝條件以及水量分派計劃確定的可供本行政區(qū)域使用的水量 ,制訂年度用水妄想 ,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實驗總量控制。
  第四十八條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和小我私家 ,應當憑證國家取水允許制度和水資源有償使用制度的劃定 ,向水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水允許證 ,并繳納水資源費 ,取得取水權(quán)。可是 ,家庭生涯和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
  實驗取水允許制度和征收管理水資源費的詳細步伐 ,由國務院劃定。
  第四十九條 用水應當計量 ,并憑證批準的用水妄想用水。
  用水實驗計量收費和超定額累進加價制度。
  第五十條 各級人民政府應當推行節(jié)水澆灌方法和節(jié)水手藝 ,對農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程接納須要的防滲漏步伐 ,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
  第五十一條 工業(yè)用水應當接納先進手藝、工藝和裝備 ,增添循環(huán)用水次數(shù) ,提高水的重復使用率。
  國家逐步鐫汰落伍的、耗水量高的工藝、裝備和產(chǎn)品 ,詳細名錄由國務院經(jīng)濟綜合主管部分會同國務院水行政主管部分和有關(guān)部分制訂并宣布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)謀劃中的使用者應當在劃定的時間內(nèi)阻止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、裝備和產(chǎn)品。
  第五十二條 都會人民政府應當因地制宜接納有用步伐 ,推廣節(jié)水型生涯用水用具 ,降低都會供水管網(wǎng)漏失率 ,提高生涯用水效率;增強都會污水集中處置懲罰 ,勉勵使用再生水 ,提高污水再生使用率。
  第五十三條 新建、擴建、改建建設(shè)項目 ,應當制訂節(jié)水步伐計劃 ,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
  供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應當增強供水設(shè)施的維護管理 ,鐫汰水的漏失。
  第五十四條 各級人民政府應當起勁接納步伐 ,改善城鄉(xiāng)住民的飲用水條件。
  第五十五條 使用水工程供應的水 ,應當憑證國家劃定向供水單位繳納水費。供水價錢應當憑證賠償本錢、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公正肩負的原則確定。詳細步伐由省級以上人民政府價錢主管部分會同同級水行政主管部分或者其他供水行政主管部分依據(jù)職權(quán)制訂。
  
  第六章 水事糾紛處置懲罰與執(zhí)法監(jiān)視檢查
  
  第五十六條 差別行政區(qū)域之間爆發(fā)水事糾紛的 ,應當協(xié)商處置懲罰;協(xié)商不可的 ,由上一級人民政府裁決 ,有關(guān)各方必需遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前 ,未經(jīng)各方告竣協(xié)議或者配合的上一級人民政府批準 ,在行政區(qū)域接壤線兩側(cè)一定規(guī)模內(nèi) ,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程 ,不得片面改變水的現(xiàn)狀。
  第五十七條 單位之間、小我私家之間、單位與小我私家之間爆發(fā)的水事糾紛 ,應當協(xié)商解決;當事人不肯協(xié)商或者協(xié)商不可的 ,可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部分調(diào)解 ,也可以直接向人民法院提起民事訴訟?h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部分調(diào)解不可的 ,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
  在水事糾紛解決前 ,當事人不得片面改變現(xiàn)狀。
  第五十八條 縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部分在處置懲罰水事糾紛時 ,有權(quán)接納暫時處置懲罰步伐 ,有關(guān)各方或者當事人必需聽從。
  第五十九條 縣級以上人民政府水行政主管部分和流域管理機構(gòu)應當對違反本法的行為增強監(jiān)視檢查并依法舉行查處。
  水政監(jiān)視檢查職員應當忠于職守 ,秉公執(zhí)法。
  第六十條 縣級以上人民政府水行政主管部分、流域管理機構(gòu)及其水政監(jiān)視檢查職員推行本規(guī)則定的監(jiān)視檢查職責時 ,有權(quán)接納下列步伐:
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  第六十一條 有關(guān)單位或者小我私家對水政監(jiān)視檢查職員的監(jiān)視檢查事情應當給予配合 ,不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)視檢查職員依法執(zhí)行職務。
  第六十二條 水政監(jiān)視檢查職員在推行監(jiān)視檢查職責時 ,應當向被檢查單位或者小我私家出示執(zhí)法證件。
  第六十三條 縣級以上人民政府或者上級水行政主管部分發(fā)明本級或者下級水行政主管部分在監(jiān)視檢查事情中有違法或者失職行為的 ,應當責令其限期糾正。
  
  第七章 執(zhí)法責任
  
  第六十四條 水行政主管部分或者其他有關(guān)部分以及水工程管理單位及其事情職員 ,使用職務上的便當收取他人財物、其他利益或者玩忽職守 ,對不切正當定條件的單位或者小我私家核發(fā)允許證、簽署審查贊成意見 ,不憑證水量分派計劃分派水量 ,不憑證國家有關(guān)劃定收取水資源費 ,不推行監(jiān)視職責 ,或者發(fā)明違法行為不予查處 ,造成嚴重效果 ,組成犯法的 ,對負有責任的主管職員和其他直接責任職員遵照刑法的有關(guān)劃定追究刑事責任;尚不敷刑事處分的 ,依法給予行政處分。
  第六十五條 在河流管理規(guī)模內(nèi)建設(shè)故障行洪的修建物、修建物 ,或者從事影響河勢穩(wěn)固、危害河岸堤防清靜和其他故障河盛行洪的運動的 ,由縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán) ,責令阻止違法行為 ,限期拆除違法修建物、修建物 ,恢回復狀;逾期不拆除、不恢回復狀的 ,強行拆除 ,所需用度由違法單位或者小我私家肩負 ,并處一萬元以上十萬元以下的???。
  未經(jīng)水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)贊成 ,私自修建水工程 ,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河修建物、修建物 ,鋪設(shè)跨河管道、電纜 ,且防洪法未作劃定的 ,由縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán) ,責令阻止違法行為 ,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準的 ,責令限期拆除違法修建物、修建物;逾期不拆除的 ,強行拆除 ,所需用度由違法單位或者小我私家肩負 ,并處一萬元以上十萬元以下的???。
  雖經(jīng)水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)贊成 ,但未憑證要求修建前款所列工程設(shè)施的 ,由縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán) ,責令限期糾正 ,憑證情節(jié)輕重 ,處一萬元以上十萬元以下的???。
  第六十六條 有下列行為之一 ,且防洪法未作劃定的 ,由縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán) ,責令阻止違法行為 ,限期掃除障礙或者接納其他調(diào)解步伐 ,處一萬元以上五萬元以下的??睿?/div>
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  第六十七條 在飲用水水源?;で諫柚門盼劭詰?,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢回復狀;逾期不拆除、不恢回復狀的 ,強行拆除、恢回復狀 ,并處五萬元以上十萬元以下的???。
  未經(jīng)水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)審查贊成 ,私自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的 ,由縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán) ,責令阻止違法行為 ,限期恢回復狀 ,處五萬元以上十萬元以下的???。
  第六十八條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)謀劃中使用國家明令鐫汰的落伍的、耗水量高的工藝、裝備和產(chǎn)品的 ,由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部分責令阻止生產(chǎn)、銷售或者使用 ,處二萬元以上十萬元以下的???。
  第六十九條 有下列行為之一的 ,由縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán) ,責令阻止違法行為 ,限期接納調(diào)解步伐 ,處二萬元以上十萬元以下的???;情節(jié)嚴重的 ,吊銷其取水允許證:
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  第七十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的 ,由縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán) ,責令限期繳納;逾期不繳納的 ,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金 ,并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的???。
  第七十一條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有抵達國家劃定的要求 ,私自投入使用的 ,由縣級以上人民政府有關(guān)部分或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán) ,責令阻止使用 ,限期糾正 ,處五萬元以上十萬元以下的???。
  第七十二條 有下列行為之一 ,組成犯法的 ,遵照刑法的有關(guān)劃定追究刑事責任;尚不敷刑事處分 ,且防洪法未作劃定的 ,由縣級以上地方人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán) ,責令阻止違法行為 ,接納調(diào)解步伐 ,處一萬元以上五萬元以下的???;違反治安管理處分條例的 ,由公安機關(guān)依法給予治安管理處分;給他人造成損失的 ,依法肩負賠償責任:
 ?。ㄒ唬┣終、茡潸\こ碳暗譚饋⒒ぐ兜扔泄厴枋?,破損防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的;
 ?。ǘ┰謁こ癱;す婺D?,從事影響水工程運行和危害水工程清靜的爆破、打井、采石、取土等運動的。
  第七十三條 侵占、偷竊或者搶奪防汛物資 ,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和丈量以及其他水工程裝備和器材 ,貪污或者挪用國家救災、搶險、防汛、移民安頓和賠償及其他水利建設(shè)款物 ,組成犯法的 ,遵照刑法的有關(guān)劃定追究刑事責任。
  第七十四條 在水事糾紛爆發(fā)及其處置懲罰歷程中煽惑生事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財物、不法限制他人人身自由 ,組成犯法的 ,遵照刑法的有關(guān)劃定追究刑事責任;尚不敷刑事處分的 ,由公安機關(guān)依法給予治安管理處分。
  第七十五條 差別行政區(qū)域之間爆發(fā)水事糾紛 ,有下列行為之一的 ,對負有責任的主管職員和其他直接責任職員依法給予行政處分:
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 ?。ㄋ模┰謁戮婪捉餼鑾?,未經(jīng)各方告竣協(xié)議或者上一級人民政府批準 ,片面違反本規(guī)則定改變水的現(xiàn)狀的。
  第七十六條 引水、截(蓄)水、排水 ,損害公共利益或者他人正當權(quán)益的 ,依法肩負民事責任。
  第七十七條 對違反本法第三十九條有關(guān)河流采砂允許制度劃定的行政處分 ,由國務院劃定。
  
  第八章 附 則
  
  第七十八條 中華人民共和國締結(jié)或者加入的與國際或者國境界線河流、湖泊有關(guān)的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國執(zhí)法有差別劃定的 ,適用國際條約、協(xié)定的劃定?墒 ,中華人民共和國聲明保存的條款除外。
  第七十九條 本法所稱水工程 ,是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、使用、控制、調(diào)配和?;に試吹鬧種止こ?。
  第八十條 海水的開發(fā)、使用、?;ず凸芾?,遵照有關(guān)執(zhí)法的劃定執(zhí)行。
  第八十一條 從事防洪運動 ,遵照防洪法的劃定執(zhí)行。
  水污染防治 ,遵照水污染防治法的劃定執(zhí)行。
  第八十二條 本法自2002年10月1日起施行。
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