中華人民共和國國務(wù)院令
第 460 號
《取水允許和水資源費征收管理條例》已經(jīng)2006年1月24日國務(wù)院第123次常務(wù)聚會通過,現(xiàn)予宣布,自2006年4月15日起施行。
總 理 溫家寶
二○○六年仲春二十一日
第一章 總 則
第一條 為增強水資源管理和?;?,增進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)使用,憑證《中華人民共和國水法》,制訂本條例。
第二條 本條例所稱取水,是指使用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
取用水資源的單位和小我私家,除本條例第四條劃定的情形外,都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水允許證,并繳納水資源費。
本條例所稱取水工程或者設(shè)施,是指閘、壩、渠道、人工河流、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部分憑證分級管理權(quán)限,認(rèn)真取水允許制度的組織實驗和監(jiān)視管理。
國務(wù)院水行政主管部分在國家確定的主要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機構(gòu)(以下簡稱流域管理機構(gòu)),遵照本條例劃定和國務(wù)院水行政主管部分授權(quán),認(rèn)真所統(tǒng)領(lǐng)規(guī)模內(nèi)取水允許制度的組織實驗和監(jiān)視管理。
縣級以上人民政府水行政主管部分、財務(wù)部分和價錢主管部分遵照本條例劃定和管理權(quán)限,認(rèn)真水資源費的征收、管理和監(jiān)視。
第四條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水允許證:
?。ㄒ唬┡┐逭寰米櫓捌涑稍筆褂帽菊寰米櫓乃、水库中的水?;
?。ǘ┘彝ド暮土閾巧⒀、圈养畜禽饮用等少量取水?;
?。ㄈ┪蕓缶鵲叵鹿こ淌┕で寰埠蛻寰脖匭杈儺性菔庇比。ㄅ牛┧?;
?。ㄋ模┪怨睬寰不蛘吖怖嫻奈:υ菔庇比∷?;
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前款第(二)項劃定的少量取水的限額,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定;第(三)項、第(四)項劃定的取水,應(yīng)當(dāng)實時報縣級以上地方人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)備案;第(五)項劃定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)贊成。
第五條 取水允許應(yīng)當(dāng)首先知足城鄉(xiāng)住民生涯用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與情形用水以及航運等需要。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以遵照本條例劃定的職責(zé)權(quán)限,在統(tǒng)一流域或者區(qū)域內(nèi),憑證現(xiàn)真相形對前款各項用水劃定詳細(xì)的先后順序。
第六條 實驗取水允許必需切合水資源綜合妄想、流域綜合妄想、水中恒久供求妄想和水功效區(qū)劃,遵守遵照《中華人民共和國水法》劃定批準(zhǔn)的水量分派計劃;尚未制訂水量分派計劃的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽署的協(xié)議。
第七條 實驗取水允許應(yīng)當(dāng)堅持地表水與地下水統(tǒng)籌思量,開源與節(jié)約相團結(jié)、節(jié)約優(yōu)先的原則,實驗總量控制與定額管理相團結(jié)。
流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得凌駕本流域水資源可使用量。
行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量,不得凌駕流域管理機構(gòu)或者上一級水行政主管部分下達的可供本行政區(qū)域取用的水量;其中,批準(zhǔn)取用地下水的總水量,不得凌駕本行政區(qū)域地下水可開采量,并應(yīng)當(dāng)切合地下水開發(fā)使用妄想的要求。制訂地下水開發(fā)使用妄想應(yīng)當(dāng)征求領(lǐng)土資源主管部分的意見。
第八條 取水允許和水資源費征收管理制度的實驗應(yīng)當(dāng)遵照果真、公正、公正、高效和便民的原則。
第九條 任何單位和小我私家都有節(jié)約和?;に試吹囊邐?。
對節(jié)約和?;に試從型懷魴⑺車牡ノ緩?fù)小我私?,由縣級以上人民政府給予表揚和獎勵。
第二章 取水的申請和受理
第十條 申請取水的單位或者小我私家(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機關(guān)提出申請。申請使用多種水源,且種種水源的取水允許審批機關(guān)差別的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機關(guān)提出申請。
取水允許權(quán)限屬于流域管理機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個事情日內(nèi)提出意見,并連同所有申請質(zhì)料轉(zhuǎn)報流域管理機構(gòu);流域管理機構(gòu)收到后,應(yīng)當(dāng)遵照本條例第十三條的劃定作來由置。
第十一條 申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列質(zhì)料:
?。ㄒ唬┥昵朧?;
?。ǘ┯肴ν餿死叵檔南喙廝得?;
?。ㄈ┦粲詒赴趕钅康?,提供有關(guān)備案質(zhì)料;
?。ㄋ模┕裨核姓鞴懿糠只ǖ鈉淥柿?。
建設(shè)項目需要取水的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位體例的建設(shè)項目水資源論證報告書。論證報告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與情形的影響等內(nèi)容。
第十二條 申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項:
?。ㄒ唬┥昵肴說拿疲ㄐ彰、地?;
?。ǘ┥昵肜磧?;
?。ㄈ┤∷鈉鶚際奔浼跋奩?;
?。ㄋ模┤∷康摹⑷∷、年脑嶗月祿厦水量?;
?。ㄎ澹┧醇叭∷?;
?。┤∷椒、计量方法和街]椒?;
?。ㄆ擼┩慫諍屯慫興饕廴疚鏌約拔鬯χ貿(mào)頭2椒?;
?。ò耍┕裨核姓鞴懿糠只ǖ鈉淥孿?。
第十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個事情日內(nèi)對申請質(zhì)料舉行審查,并憑證下列差別情形劃分作來由置:
?。ㄒ唬┥昵脛柿掀肴⑶姓倍ㄐ問、属釉r凈厥芾砉婺5?,予以受理;
?。ǘ┨嶠壞鬧柿喜煌暾蛘呱昵朧檳諶萏鈄⒉幻韉?,通知申請人補正;
?。ㄈ┎皇粲詒凈厥芾砉婺5?,見告申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。
第三章 取水允許的審查和決議
第十四條 取水允許實驗分級審批。
下列取水由流域管理機構(gòu)審批:
?。ㄒ唬┏そ⒒坪、淮河、海河、聻a印⒅榻、松花江、辽河、靳柍江、汉江的搁W骱吞約捌淥縭 ⒆災(zāi)吻、之吔g瀉恿鰲⒑吹鬧付ê傭蝸薅鉅隕系娜∷?;
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?。ㄋ模┛縭、诪(zāi)吻、之吔g行姓虻娜∷?;
?。ㄎ澹┯曬裨夯蛘吖裨和蹲手鞴懿糠稚笈、批准的大型建设项目的取?;
?。┝饔蜆芾砘怪苯郵芾淼暮恿鰨ê傭危⒑茨詰娜∷?。
前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機構(gòu)直接受理的河流(河段)、湖泊,由國務(wù)院水行政主管部分劃定。
其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部分憑證省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的審批權(quán)限審批。
第十五條 批準(zhǔn)的水量分派計劃或者簽署的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水允許總量控制的依據(jù)。
跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊,尚未制訂水量分派計劃或者尚未簽署協(xié)議的,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水允許總量控制指標(biāo),由流域管理機構(gòu)憑證流域水資源條件,依據(jù)水資源綜合妄想、流域綜合妄想和水中恒久供求妄想,團結(jié)各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情形,商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分提出,報國務(wù)院水行政主管部分批準(zhǔn);設(shè)區(qū)的市、縣(市)行政區(qū)域的取水允許總量控制指標(biāo),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水允許總量控制指標(biāo),團結(jié)各地取水現(xiàn)狀及供需情形制訂,并報流域管理機構(gòu)備案。
第十六條 憑證行業(yè)用水定額審定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分和質(zhì)量監(jiān)視磨練管理部分對本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制訂認(rèn)真指導(dǎo)并組織實驗。
尚未制訂本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的,可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部分制訂的行業(yè)用水定額執(zhí)行。
第十七條 審批機關(guān)受理取水申請后,應(yīng)當(dāng)對取水申請質(zhì)料舉行周全審查,并綜合思量取水可能對水資源的節(jié)約?;ず途蒙緇嶸ご吹撓跋?,決議是否批準(zhǔn)取水申請。
第十八條 審批機關(guān)以為取水涉及社會公共利益需要聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會通告,并舉行聽證。
取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的,審批機關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請的決議前,應(yīng)當(dāng)見告申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
因取水申請引起爭議或者訴訟的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人中止審批程序;爭議解決或者訴訟終止后,恢復(fù)審批程序。
第十九條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個事情日內(nèi)決議批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決議批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。
對取用都會妄想?yún)^(qū)地下水的取水申請,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)征求都會建設(shè)主管部分的意見,都會建設(shè)主管部分應(yīng)當(dāng)自收到征求意見質(zhì)料之日起5個事情日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。
本條第一款劃定的審批限期,不包括舉行聽證和征求有關(guān)部分意見所需的時間。
第二十條 有下列情形之一的,審批機關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決議時,書面見告申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):
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?。ㄈ┛贍芏運π蚴褂霉πг斐芍卮笏鷙Φ?;
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?。ㄎ澹┒薊峁補┧芡芄恢閿盟枰?,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;
?。┛贍芏勻ν餿嘶蛘呱緇峁怖姹⒅卮笏鷙Φ?;
?。ㄆ擼┦粲詒赴趕钅?,未報送備案的;
?。ò耍┲捶、行政规则划定碘c淥樾?。
審批的取水量不得凌駕取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。
第二十一條 取水申請經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn),申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國家審批、批準(zhǔn)的建設(shè)項目,未取得取水申請批準(zhǔn)文件的,項目主管部分不得審批、批準(zhǔn)該建設(shè)項目。
第二十二條 取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi),取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需由國家審批、批準(zhǔn)的建設(shè)項目未取得國家審批、批準(zhǔn)的,取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。
建設(shè)項目中取水事項有較大變換的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新舉行建設(shè)項目水資源論證,并重新申請取水。
第二十三條 取水工程或者設(shè)施完工后,申請人應(yīng)當(dāng)憑證國務(wù)院水行政主管部分的劃定,向取水審批機關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運行情形等相關(guān)質(zhì)料;履歷收及格的,由審批機關(guān)核發(fā)取水允許證。
直接使用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機關(guān)審查及格,發(fā)給取水允許證。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水允許證的情形實時通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部分,并按期對取水允許證的發(fā)放情形予以通告。
第二十四條 取水允許證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
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?。ǘ┤∷奩?;
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?。ㄋ模┧蠢嘈?;
?。ㄎ澹┤∷、蛻Z詡巴慫椒、蛻Z?。
前款第(三)項劃定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情形下允許的取水單位或者小我私家的最大取水量。
取水允許證由國務(wù)院水行政主管部分統(tǒng)一制作,審批機關(guān)核發(fā)取水允許證只能收取工本費。
第二十五條 取水允許證有用限期一樣平常為5年,最長不凌駕10年。有用期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或者小我私家應(yīng)當(dāng)在有用期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請,原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有用期屆滿前,作出是否延續(xù)的決議。
第二十六條 取水單位或者小我私家要求變換取水允許證載明的事項的,應(yīng)當(dāng)遵照本條例的劃定向原審批機關(guān)申請,經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),打點有關(guān)變換手續(xù)。
第二十七條 依法獲得取水權(quán)的單位或者小我私家,通過調(diào)解產(chǎn)品和工業(yè)結(jié)構(gòu)、刷新工藝、節(jié)水等步伐節(jié)約水資源的,在取水允許的有用期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源,并到原審批機關(guān)打點取水權(quán)變換手續(xù)。詳細(xì)步伐由國務(wù)院水行政主管部分制訂。
第四章 水資源費的征收和使用管理
第二十八條 取水單位或者小我私家應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。
取水單位或者小我私家應(yīng)當(dāng)憑證經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水妄想取水。超妄想或者超定額取水的,對超妄想或者超定額部分累進收取水資源費。
水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價錢主管部分會同同級財務(wù)部分、水行政主管部分制訂,報本級人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院價錢主管部分、財務(wù)部分和水行政主管部分備案。其中,由流域管理機構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院價錢主管部分會同國務(wù)院財務(wù)部分、水行政主管部分制訂。
第二十九條 制訂水資源費征收標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵照下列原則:
?。ㄒ唬┰黿試吹暮俠砜、使又櫌阶暭和;?;
?。ǘ┯臚獾廝試刺跫途蒙緇嶸に較嗨秤?;
?。ㄈ┩吵锏乇硭偷叵濾暮俠砜⑹褂?,避免地下水過量開采;
?。ㄋ模┏浞炙劑坎畋鴯ひ島托幸檔牟畋?。
第三十條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)接納步伐,提高農(nóng)業(yè)用水效率,生長節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)憑證外地水資源條件、農(nóng)村經(jīng)濟生長狀態(tài)和增進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制訂。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃Y源費征收標(biāo)準(zhǔn),糧食作物的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟作物的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收的辦法和規(guī)模由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定。
第三十一條 水資源費由取水審批機關(guān)認(rèn)真征收;其中,流域管理機構(gòu)審批的,水資源費由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分代為征收。
第三十二條 水資源費繳納數(shù)額憑證取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實取水量確定。
水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以憑證取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實發(fā)電量確定繳納數(shù)額。
第三十三條 取水審批機關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者小我私家送達水資源費繳納通知單,取水單位或者小我私家應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)打點繳納手續(xù)。
直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,對凌駕省、自治區(qū)、直轄市劃定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源,由取水單位或者小我私家憑證取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實取水量繳納水資源費;切合劃定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水,不繳納水資源費。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,由用水單位或者小我私家憑證現(xiàn)適用水量向供水工程單位繳納水費,由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費;水資源費計入供水本錢。
為了公共利益需要,憑證國家批準(zhǔn)的跨行政區(qū)域水量分派計劃實驗的暫時應(yīng)急調(diào)水,由調(diào)入?yún)^(qū)域的取用水的單位或者小我私家,憑證所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實取水量繳納水資源費。
第三十四條 取水單位或者小我私家因特殊難題不可按期繳納水資源費的,可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部分申請緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部分應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個事情日內(nèi)作出書面決議并通知申請人;期滿未作決議的,視為贊成。水資源費的緩繳限期最長不得凌駕90日。
第三十五條 征收的水資源費應(yīng)當(dāng)憑證國務(wù)院財務(wù)部分的劃定劃分解繳中央和地方國庫。因籌集水利工程基金,國務(wù)院對水資源費的提取、解繳尚有劃定的,從其劃定。
第三十六條 征收的水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財務(wù)預(yù)算,由財務(wù)部分憑證批準(zhǔn)的部分財務(wù)預(yù)算統(tǒng)籌安排,主要用于水資源的節(jié)約、?;ず凸芾?,也可以用于水資源的合理開發(fā)。
第三十七條 任何單位和小我私家不得截留、侵占或者挪用水資源費。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)增強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)視。
第五章 監(jiān)視管理
第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵照本條例劃定,增強對取水允許制度實驗的監(jiān)視管理。
縣級以上人民政府水行政主管部分、財務(wù)部分和價錢主管部分應(yīng)當(dāng)增強對水資源費征收、使用情形的監(jiān)視管理。
第三十九條 年度水量分派計劃和年度取水妄想是年度取水總量控制的依據(jù),應(yīng)當(dāng)憑證批準(zhǔn)的水量分派計劃或者簽署的協(xié)議,團結(jié)現(xiàn)適用水狀態(tài)、行業(yè)用水定額、下一年度展望來水量等制訂。
國家確定的主要江河、湖泊的流域年度水量分派計劃和年度取水妄想,由流域管理機構(gòu)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分制訂。
縣級以上各地方行政區(qū)域的年度水量分派計劃和年度取水妄想,由縣級以上地方人民政府水行政主管部分憑證上一級地方人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)下達的年度水量分派計劃和年度取水妄想制訂。
第四十條 取水審批機關(guān)遵照外地區(qū)下一年度取水妄想、取水單位或者小我私家提出的下一年度取水妄想建議,憑證統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,向取水單位或者小我私家下達下一年度取水妄想。
取水單位或者小我私家因特殊緣故原由需要調(diào)解年度取水妄想的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)贊成。
第四十一條 有下列情形之一的,審批機關(guān)可以對取水單位或者小我私家的年度取水量予以限制:
?。ㄒ唬┮蜃勻輝倒試?,水資源不可知足外地區(qū)正常供水的;
?。ǘ┤∷⑼慫運π蚴褂霉π、生态与情信P斐裳現(xiàn)賾跋斕?;
?。ㄈ┑叵濾現(xiàn)爻苫蛘咭虻叵濾梢鸕孛娉兩檔鵲刂試幟訓(xùn)?;
?。ㄋ模┓浩鸚枰拗迫∷康鈉淥厥馇樾蔚?。
爆發(fā)重大旱情時,審批機關(guān)可以對取水單位或者小我私家的取水量予以緊迫限制。
第四十二條 取水單位或者小我私家應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C關(guān)報送今年度的取水情形和下一年度取水妄想建議。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將取用地下水的情形抄送同級領(lǐng)土資源主管部分,將取用都會妄想?yún)^(qū)地下水的情形抄送同級都會建設(shè)主管部分。
審批機關(guān)遵照本條例第四十一條第一款的劃定,需要對取水單位或者小我私家的年度取水量予以限制的,應(yīng)當(dāng)在接納限制步伐前實時書面通知取水單位或者小我私家。
第四十三條 取水單位或者小我私家應(yīng)當(dāng)遵照國家手藝標(biāo)準(zhǔn)裝置計量設(shè)施,包管計量設(shè)施正常運行,并憑證劃定填報取水統(tǒng)計報表。
第四十四條 一連阻止取水滿2年的,由原審批機關(guān)注銷取水允許證。由于不可抗力或者舉行重大手藝刷新等緣故原由造成阻止取水滿2年的,經(jīng)原審批機關(guān)贊成,可以保存取水允許證。
第四十五條 縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)在舉行監(jiān)視檢查時,有權(quán)接納下列步伐:
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?。ㄋ模┰鵒畋患觳櫚ノ換蛘咝∥宜郊易柚刮シ幢咎趵男形?,推行法界說務(wù)。
監(jiān)視檢查職員在舉行監(jiān)視檢查時,應(yīng)當(dāng)出示正當(dāng)有用的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和小我私家對監(jiān)視檢查事情應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)視檢查職員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部分應(yīng)當(dāng)憑證國務(wù)院水行政主管部分的劃定,實時向上一級水行政主管部分或者所在流域的流域管理機構(gòu)報送本行政區(qū)域上一年度取水允許證發(fā)放情形。
流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑證國務(wù)院水行政主管部分的劃定,實時向國務(wù)院水行政主管部分報送其上一年度取水允許證發(fā)放情形,并同時抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部分。
上一級水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)發(fā)明越權(quán)審批、取水允許證批準(zhǔn)的總?cè)∷苛桉{水量分派計劃或者協(xié)議劃定的數(shù)目、年度現(xiàn)實取水總量凌駕下達的年度水量分派計劃和年度取水妄想的,應(yīng)當(dāng)實時要求有關(guān)水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)糾正。
第六章 執(zhí)法責(zé)任
第四十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部分、流域管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部分及其事情職員,有下列行為之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接認(rèn)真的主管職員和其他直接責(zé)任職員依法給予行政處分;組成犯法的,依法追究刑事責(zé)任:
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?。ㄋ模┒暈慈〉萌∷昵肱嘉募慕ㄉ柘钅?,私自審批、批準(zhǔn)的;
?。ㄎ澹┎黃局せㄕ魘賬試捶?,或者對不切合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費的;
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?。ㄆ擼┎煌菩屑嗍又霸?,發(fā)明違法行為不予查處的;
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前款第(六)項劃定的被侵占、截留、挪用的水資源費,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。
第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)私自取水,或者未遵照批準(zhǔn)的取水允許劃定條件取水的,遵照《中華人民共和國水法》第六十九條劃定處分;給他人造成故障或者損失的,應(yīng)當(dāng)掃除故障、賠償損失。
第四十九條 未取得取水申請批準(zhǔn)文件私自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,責(zé)令阻止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不關(guān)閉其取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者關(guān)閉,所需用度由違法行為人肩負(fù),可以處5萬元以下???。
第五十條 申請人遮掩有關(guān)情形或者提供虛偽質(zhì)料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水允許證的,取水申請批準(zhǔn)文件或者取水允許證無效,對申請人給予忠言,責(zé)令其限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費,處2萬元以上10萬元以下???;組成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決議,或者未經(jīng)批準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,責(zé)令阻止違法行為,限期糾正,處2萬元以上10萬元以下???;逾期拒不糾正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水允許證。
第五十二條 有下列行為之一的,責(zé)令阻止違法行為,限期糾正,處5000元以上2萬元以下???;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水允許證:
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第五十三條 未裝置計量設(shè)施的,責(zé)令限期裝置,并憑證日最大取水能力盤算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,處5000元以上2萬元以下???;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水允許證。
計量設(shè)施缺乏格或者運行不正常的,責(zé)令限期替換或者修復(fù);逾期不替換或者不修復(fù)的,憑證日最大取水能力盤算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,可以處1萬元以下???;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水允許證。
第五十四條 取水單位或者小我私家拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,遵照《中華人民共和國水法》第七十條劃定處分。
第五十五條 對違反劃定征收水資源費、取水允許證照費的,由價錢主管部分依法予以行政處分。
第五十六條 偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水允許證的,責(zé)令糾正,沒收違法所得和不法財物,并處2萬元以上10萬元以下???;組成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 本條例劃定的行政處分,由縣級以上人民政府水行政主管部分或者流域管理機構(gòu)憑證劃定的權(quán)限決議。
第七章 附 則
第五十八條 本條例自2006年4月15日起施行。1993年8月1日國務(wù)院宣布的《取水允許制度實驗步伐》同時廢止。
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