2021年能源事情指導(dǎo)意見
2021年是“十四五”開局之年，是周全建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建設(shè)100周年，做好今年能源生長刷新事情至關(guān)主要 。目今海內(nèi)形狀勢(shì)錯(cuò)綜重大，能源清靜危害禁止忽視，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目的，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型生長使命難題 。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決議安排，一連推動(dòng)能源高質(zhì)量生長，制訂本指導(dǎo)意見 。
一、指導(dǎo)頭腦
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義頭腦為指導(dǎo)，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)事情聚會(huì)和《政府事情報(bào)告》有關(guān)安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)事情總基調(diào)，駐足新生長階段，貫徹新生長理念，構(gòu)建新生長名堂，堅(jiān)持系統(tǒng)看法，遵照“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源清靜新戰(zhàn)略，以能源高質(zhì)量生長為主題，統(tǒng)籌能源與生態(tài)協(xié)調(diào)生長，著力包管能源清靜穩(wěn)固供應(yīng)，著力推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)能源科技立異，著力深化能源體制機(jī)制刷新，著力加大能源惠企利民力度，為周全建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的能源包管 。
二、主要目的
2021年主要預(yù)期目的如下：
能源結(jié)構(gòu) 。煤炭消耗比重下降到56%以下 。新增電能替換電量2000億千瓦時(shí)左右，電能占終端能源消耗比重力爭(zhēng)抵達(dá)28%左右 。
供應(yīng)包管 。天下能源生產(chǎn)總量抵達(dá)42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，石油產(chǎn)量1.96億噸左右，自然氣產(chǎn)量2025億立方米左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)抵達(dá)11億千瓦左右 。
質(zhì)量效率 。單位海內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右 。能源資源設(shè)置越發(fā)合理、使用效率大幅提高，風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源使用率堅(jiān)持較高水平，跨區(qū)輸電通道平均使用小時(shí)數(shù)提升至4100小時(shí)左右 。
科技立異 。能源短板手藝裝備攻關(guān)歷程加速，要害焦點(diǎn)手藝、要害裝備、要害產(chǎn)品的自主替換有用推進(jìn) 。聚焦能源新模式新業(yè)態(tài)生長需要，新設(shè)一批能源科技立異平臺(tái) 。
體制刷新 。實(shí)現(xiàn)第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)更長周期結(jié)算試運(yùn)行，穩(wěn)步擴(kuò)大現(xiàn)貨試點(diǎn)規(guī)模，電力生意市場(chǎng)化水平進(jìn)一步提升 。健全電力中恒久、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)相銜接的電力市場(chǎng)系統(tǒng) 。
三、增強(qiáng)能源清靜包管能力
堅(jiān)持底線頭腦和問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促轉(zhuǎn)型，提高能源供應(yīng)包管能力，增強(qiáng)能源供需形勢(shì)剖析研判，確保能源清靜穩(wěn)固供應(yīng) 。
增強(qiáng)能源展望預(yù)警 。增強(qiáng)電力、自然氣等供需走勢(shì)剖析研判，針對(duì)可能泛起時(shí)段性、區(qū)域性供需矛盾較突出的地區(qū)，從資源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、需求側(cè)管理等方面，提前謀劃應(yīng)對(duì)行動(dòng) 。親近關(guān)注東北、“兩湖一江”等地區(qū)煤炭供需形勢(shì)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需調(diào)理，堅(jiān)持口岸、電廠庫存處在合理水平 。健全完善能源形勢(shì)剖析和苗頭性傾向性潛在性問題談判機(jī)制，準(zhǔn)確掌握行業(yè)生長動(dòng)態(tài)，注重提防化解影響我國能源清靜的種種危害挑戰(zhàn)，提高能源宏觀調(diào)控能力 。
進(jìn)一步提升能源儲(chǔ)運(yùn)能力 。駐足“天下一張網(wǎng)”，推進(jìn)自然氣主干管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通 ?Ｆ鵓⑼平�、华北、西南、西变^取鞍僖詵健奔洞⑵餿航ㄉ?，抓好2021年油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷系統(tǒng)建設(shè)管道、地下儲(chǔ)氣庫和LNG吸收站等一批重大工程建設(shè) 。提升煤炭生產(chǎn)、流通和消耗各環(huán)節(jié)庫存水平 。
增強(qiáng)電力應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè) ?Ｆ鵓⑼平孕履茉次魈宓男灤偷緦?duì)系统建?，推動(dòng)北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳等試點(diǎn)都會(huì)頑強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力建設(shè) 。研究增進(jìn)火電無邪性刷新的政策步伐和市場(chǎng)機(jī)制，加速推動(dòng)對(duì)30萬千瓦級(jí)和部分60萬千瓦級(jí)燃煤機(jī)組無邪性刷新 ? ？固煜灤亂宦殖樗钅苤瀉憔猛?，加速長龍山、荒溝等抽水蓄能電站建成投產(chǎn)，推進(jìn)泰順、奉新等抽水蓄能電站批準(zhǔn)開工建設(shè) 。穩(wěn)步有序推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目試驗(yàn)樹模 。
強(qiáng)化能源供應(yīng)包管基礎(chǔ) 。推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，確? ？碧嬌⑼蹲柿Χ炔患?，強(qiáng)化重點(diǎn)盆地和海域油氣基礎(chǔ)地質(zhì)視察和勘探，推動(dòng)?xùn)|部老油田穩(wěn)產(chǎn)，加大新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)力度 。加速頁巖油氣、致密氣、煤層氣等非通例資源開發(fā) 。提防化解煉油產(chǎn)能過剩，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 。夯實(shí)煤炭“兜底”作用，堅(jiān)持“上大壓小、增優(yōu)汰劣”，認(rèn)真開展30萬噸/年以下煤礦分類處置懲罰事情，憑證產(chǎn)能置換原則有序批準(zhǔn)一批具備條件的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦 。穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣工業(yè)高質(zhì)量升級(jí)樹模 。落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)生長戰(zhàn)略，有序推進(jìn)跨區(qū)跨省輸電通道建設(shè) 。
完善電力清靜危害管控系統(tǒng) 。要以慶祝中國共產(chǎn)黨建設(shè)100周年電力清靜包管事情為重點(diǎn)，深入實(shí)驗(yàn)電力清靜危害管控專項(xiàng)行動(dòng)妄想，認(rèn)真落實(shí)“季會(huì)周報(bào)”管控機(jī)制，構(gòu)建可量化的電力清靜生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng) ? ？鼓茉粗卮蠡∩枋┣寰參：ζ攔?，強(qiáng)化重大危害源頭管控 。完善電力監(jiān)控系統(tǒng)清靜防護(hù)系統(tǒng)，開展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急包管預(yù)案，確保主要用戶、重大運(yùn)動(dòng)電力包管萬無一失 。
四、加速清潔低碳轉(zhuǎn)型生長
深入落實(shí)我國碳達(dá)峰、碳中和目的要求，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消耗革命，高質(zhì)量生長可再生能源，大幅提高非化石能源消耗比重，控制化石能源消耗總量，著力提高使用效能，一連優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 。
鼎力大舉生長非化石能源 。研究出臺(tái)關(guān)于增進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量生長的若干政策 。印發(fā)《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重抵達(dá)11%左右 。扎實(shí)推進(jìn)主要流域水電站妄想建設(shè)，按期建成投產(chǎn)白鶴灘水電站首批機(jī)組 。在確保清靜的條件下起勁有序生長核電 。推動(dòng)有條件的光熱發(fā)電樹模項(xiàng)目盡早建成并網(wǎng) 。研究啟動(dòng)在西藏等地的地?zé)崮馨l(fā)電樹模工程 。有序推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)使用，加速推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇工業(yè)樹模 。
增強(qiáng)清潔能源消納能力 。宣布2021年各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，增強(qiáng)評(píng)估和審核 。健全完善清潔能源消納的電力市場(chǎng)機(jī)制，起勁推廣就地就近消納的新模式新應(yīng)用 。在確保電網(wǎng)清靜的條件下，推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)生長，提升輸電通道新能源運(yùn)送能力，提高中東部地區(qū)清潔電力受入比重 。加速建設(shè)陜北~湖北、雅中~江西等特高壓直流輸電通道，加速建設(shè)白鶴灘~江蘇、閩粵聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)工程，推進(jìn)白鶴灘~浙江特高壓直流項(xiàng)現(xiàn)在期事情 。進(jìn)一步完善電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)，提升省間電力互濟(jì)能力 。推動(dòng)新型儲(chǔ)能工業(yè)化、規(guī)?；髂?，增進(jìn)儲(chǔ)能手藝裝備和商業(yè)模式立異 。完善電力需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)市場(chǎng)主體健全完善峰谷分時(shí)生意機(jī)制，合理規(guī)范峰谷價(jià)差 。
推動(dòng)能源清潔高效使用 。強(qiáng)化和完善能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，合理剖析能耗雙控目的并嚴(yán)酷目的責(zé)任落實(shí) 。深入推進(jìn)煤炭消耗總量控制，增強(qiáng)散煤治理，推動(dòng)煤炭清潔高效使用 。鼎力大舉推廣高效節(jié)能手藝，支持古板領(lǐng)域節(jié)能刷新升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和新基建領(lǐng)域能效提升 ?Ｆ鵓⑼乒闋酆夏茉捶?，著力增強(qiáng)能效管理，加速充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)實(shí)驗(yàn)電能替換，鼎力大舉推進(jìn)以電代煤和以電代油，有序推進(jìn)以電代氣，提升終端用能電氣化水平 。
五、統(tǒng)籌能源與生態(tài)協(xié)調(diào)生長
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近一生態(tài)文明頭腦，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色生長，落實(shí)管行業(yè)必需管環(huán)保的責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)能源資源開發(fā)與生態(tài)情形?；ば魃?，一直推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型 。
充分驗(yàn)展妄想引領(lǐng)和政策推行動(dòng)用 。增強(qiáng)妄想謀劃，突出與生態(tài)情形?；は喙氐哪茉瓷つ康暮褪姑?，明確能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)解目的，強(qiáng)化能源妄想與領(lǐng)土空間、生態(tài)環(huán)保等專項(xiàng)妄想及能耗雙控政策的銜接 。堅(jiān)決助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)能源行業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和綠色手藝立異，協(xié)調(diào)落實(shí)好能源資源開發(fā)和重大工程建設(shè)的生態(tài)情形?；な慮?，推動(dòng)綠色生產(chǎn) 。
增強(qiáng)煤炭開采生態(tài)情形?；? 。統(tǒng)策劃劃煤炭生長與生態(tài)情形?；?，推進(jìn)落實(shí)生態(tài)情形部等部分印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭資源開發(fā)情形影響評(píng)價(jià)管理的通知》，規(guī)范煤炭礦區(qū)總體妄想環(huán)評(píng)管理，優(yōu)化煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，憑證環(huán)評(píng)批復(fù)要求實(shí)現(xiàn)綠色開發(fā) 。催促煤礦企業(yè)嚴(yán)酷落實(shí)煤矸石排放、林地占用、土地復(fù)墾等情形?；び泄鼗?，依法依規(guī)組織生產(chǎn) ?Ｆ鵓⑼乒忝嚎蟪涮羈上冉睦?，勉勵(lì)煤炭企業(yè)因地制宜應(yīng)用煤礦充填開采手藝 。
一連優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)和裝機(jī)結(jié)構(gòu) 。催促落實(shí)屬地責(zé)任，制訂關(guān)停整合計(jì)劃，憑證關(guān)停拆除、升級(jí)刷新、應(yīng)急備用等方法，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)供熱半徑15公里規(guī)模內(nèi)的落伍燃煤小熱電完成關(guān)停整合 。因地制宜做好煤電結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，穩(wěn)妥有序推動(dòng)輸電通道配套煤電項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，從嚴(yán)控制東部地區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)新增煤電裝機(jī)規(guī)模，適度合理結(jié)構(gòu)支持性煤電 。一連推動(dòng)煤電節(jié)能減排刷新 。
六、增強(qiáng)能源立異能力建設(shè)
堅(jiān)持立異驅(qū)動(dòng)生長，加大能源 “卡脖子”手藝裝備和焦點(diǎn)部件攻關(guān)力度，提升工業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，打造自主自強(qiáng)的能源科技系統(tǒng) 。
增強(qiáng)能源科技攻關(guān) 。研究制訂高比例可再生能源系統(tǒng)和煤炭清潔高效使用要害手藝攻關(guān)計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)重點(diǎn)推動(dòng) 。建設(shè)落實(shí)“揭榜掛帥”體制機(jī)制，圍繞工業(yè)鏈供應(yīng)鏈清靜穩(wěn)固，推進(jìn)能源短板手藝裝備攻關(guān)，加速核電要害焦點(diǎn)手藝研發(fā)和效果應(yīng)用 。瞄準(zhǔn)“找油找氣”戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)接續(xù)實(shí)驗(yàn)油氣開發(fā)國家科技重大專項(xiàng) 。
完善能源科技立異系統(tǒng) 。增強(qiáng)現(xiàn)有國家能源研發(fā)立異平臺(tái)評(píng)價(jià)審核，做好存量資源優(yōu)化管理 。團(tuán)結(jié)氫能、儲(chǔ)能和數(shù)字化與能源融合生長等新興領(lǐng)域、工業(yè)生長亟需的主要領(lǐng)域，研究增設(shè)若干立異平臺(tái) 。推動(dòng)首臺(tái)套手藝裝備樹模和推廣應(yīng)用 。完善能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的手藝立異系統(tǒng) 。
提升能源工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平 。推進(jìn)能源工業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)，起勁開展煤礦、油氣田、管網(wǎng)、電網(wǎng)、電廠等領(lǐng)域智能化建設(shè) 。推動(dòng)漫衍式能源、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等智慧能源與智慧都會(huì)、園區(qū)協(xié)同生長 。探索北斗系統(tǒng)、5G、區(qū)塊鏈等新手藝新裝備在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用 ? ？骨餑芄ひ凳緣閌髂?，探索多種手藝生長蹊徑和應(yīng)用路徑 。
七、提升惠企利民水平
一連優(yōu)化營商情形，加大民生用能包管力度，推動(dòng)能源服務(wù)進(jìn)一步向欠蓬勃地區(qū)延伸，扎實(shí)做好能源領(lǐng)域牢靠拓展脫貧攻堅(jiān)效果同墟落振興有用銜接事情 。
一連優(yōu)化營商情形 。抓好《優(yōu)化營商情形條例》的落實(shí)，復(fù)制推廣條件成熟的刷新履歷 。建設(shè)健全招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商情形長效機(jī)制，牢靠深化招投標(biāo)領(lǐng)域營商情形專項(xiàng)整治效果 。落實(shí)《關(guān)于周全提升“獲得電力”服務(wù)水平 一連優(yōu)化用電營商情形的意見》，在天下推廣“三零”“三省”服務(wù) 。深入推進(jìn)“證照疏散”刷新，周全推行電力營業(yè)資質(zhì)允許見告允許制 。
加大清潔取暖和事情力度 。因地制宜實(shí)驗(yàn)清潔取暖和刷新，建設(shè)健全清潔取暖和政策系統(tǒng)，確保取暖和設(shè)施清靜穩(wěn)固運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖和率抵達(dá)70% 。研究探索南方地區(qū)清潔取暖和，在長江流域和南方蓬勃地區(qū)，勉勵(lì)以市場(chǎng)化方法為主，因地制宜生長清潔取暖和，培育產(chǎn)品制造和服務(wù)企業(yè) 。研究推進(jìn)西南高寒地區(qū)清潔取暖和刷新，加大政策支持力度，增強(qiáng)電網(wǎng)、自然氣管網(wǎng)等建設(shè) 。
改善墟落用能條件 。實(shí)驗(yàn)農(nóng)村電網(wǎng)牢靠提升工程，針對(duì)東、中、西部地區(qū)制訂差別化目的，重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)，補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)短板 。加大農(nóng)村低電壓和頻仍停電的治理和刷新力度 。因地制宜推進(jìn)清潔能源在農(nóng)村地區(qū)使用 。配合指導(dǎo)地方做好光伏扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、運(yùn)行維護(hù)、收益分派、津貼發(fā)放等相關(guān)事情 。
提升城鎮(zhèn)電網(wǎng)智能化水平 。憑證“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”事情思緒，一連推進(jìn)城鎮(zhèn)智能電網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量生長，加速推廣供需互動(dòng)用電系統(tǒng)，順應(yīng)高比例可再生能源、電動(dòng)汽車等多元化接入需求 。一連推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳社會(huì)主義先行樹模區(qū)、長三角一體化等區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè) 。
八、一連提高能源治理能力
堅(jiān)持能源行業(yè)管理法治化、規(guī)范化，強(qiáng)化立法、妄想、刷新、標(biāo)準(zhǔn)和羈系的作用，一直完善能源治理各項(xiàng)制度，提高能源治理水平，有力推動(dòng)能源革命 。
完善執(zhí)法妄想和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng) 。加速《能源法》《電力法》《煤炭法》《石油儲(chǔ)備條例》《能源羈系條例》制修訂 。深入推進(jìn)反壟斷、公正競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)事情 。印發(fā)實(shí)驗(yàn)“十四五”現(xiàn)代能源系統(tǒng)妄想和分領(lǐng)域能源妄想，制訂妄想實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，確保妄想有序?qū)嶒?yàn) 。落實(shí)區(qū)域協(xié)同生長戰(zhàn)略，研究體例黃河流域能源轉(zhuǎn)型妄想、新疆能源高質(zhì)量生長實(shí)驗(yàn)計(jì)劃等 。落實(shí)《關(guān)于加速能源領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建設(shè)能源標(biāo)準(zhǔn)信息化服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)果真，強(qiáng)化全生命周期管理和服務(wù) 。
加速重點(diǎn)領(lǐng)域刷新 。進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)化生意電量規(guī)模 。推動(dòng)第一批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)開展更長周期結(jié)算試運(yùn)行，穩(wěn)步擴(kuò)大現(xiàn)貨試點(diǎn)規(guī)模 。進(jìn)一步推動(dòng)電力生意機(jī)構(gòu)自力規(guī)范運(yùn)行和增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目落地 ?Ｆ鵓⑼平履茉礎(chǔ)案羥絞鄣紜本徒? 。有序鋪開電網(wǎng)企業(yè)設(shè)計(jì)、施工等競(jìng)爭(zhēng)性營業(yè) 。推動(dòng)制訂管網(wǎng)調(diào)理運(yùn)營管理步伐(含管容分派、托運(yùn)商等制度)，有序推進(jìn)油氣管網(wǎng)公正開放 。穩(wěn)步推進(jìn)油氣生意平臺(tái)建設(shè) 。做好山西能源革命綜合刷新試點(diǎn)、海南能源綜合刷新事情 。
強(qiáng)化能源行業(yè)羈系 。落實(shí)《關(guān)于對(duì)作廢和下放行政審批事項(xiàng)增強(qiáng)后續(xù)羈系的指導(dǎo)意見(2020版)》 。建設(shè)國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省級(jí)能源主管部分之間上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同配合的羈系機(jī)制 。實(shí)驗(yàn)《2021年能源羈系重點(diǎn)使命清單》，加大對(duì)重大能源妄想、項(xiàng)目落實(shí)和市場(chǎng)秩序羈系，將生態(tài)環(huán)保落真相形作為一項(xiàng)一連性羈系內(nèi)容 。推進(jìn)電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)羈系機(jī)制刷新，加大妄想落實(shí)、公正開放、運(yùn)行調(diào)理、價(jià)錢本錢、社會(huì)責(zé)任等方面的羈系力度 。
九、增強(qiáng)能源國際合作
堅(jiān)持互利共贏，依托我國強(qiáng)盛市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深化能源工業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放，起勁實(shí)現(xiàn)開放條件下能源清靜 。
深化設(shè)施聯(lián)通和產(chǎn)能合作 。堅(jiān)持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、清廉理念，高質(zhì)量推動(dòng)“一帶一起”能源合作 。推進(jìn)與周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 。聚焦重點(diǎn)國家和重點(diǎn)項(xiàng)目，以“高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可一連”為目的，開展電力、油氣、新能源、核電等領(lǐng)域合作 。拓展與蓬勃國家能源合作空間，推動(dòng)企業(yè)間按市場(chǎng)化原則開展合作，增強(qiáng)雙邊和第三方市場(chǎng)合作 。
增強(qiáng)手藝交流與合作 。深化中歐智慧能源、氫能、風(fēng)電、儲(chǔ)能等能源手藝立異合作，推動(dòng)一批合作樹模項(xiàng)目落地實(shí)驗(yàn) 。施展各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化區(qū)域和次區(qū)域合作，增強(qiáng)與能源國際組織交流合作，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)研究，拓展對(duì)外培訓(xùn)交流 。
提防化解重大危害 。憑證疫情防控和全球形勢(shì)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國際能源市場(chǎng)剖析和展望，適時(shí)研究提出應(yīng)對(duì)行動(dòng)，化解重大危害 。統(tǒng)籌推進(jìn)境外項(xiàng)目疫情防控和生產(chǎn)建設(shè)，通過多種途徑緩解境外中資企業(yè)和項(xiàng)目難題，堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)外洋正當(dāng)權(quán)益 。
各省(區(qū)、市)能源主管部分、國家能源局派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)能源企業(yè)，要依據(jù)本指導(dǎo)意見，團(tuán)結(jié)外地區(qū)和企業(yè)的現(xiàn)真相形，接納有力有用步伐，全力抓好各項(xiàng)使命落實(shí)，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量生長，為周全建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供穩(wěn)固可靠的能源包管 。
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