為推進(jìn)“十四五”時(shí)期水生態(tài)情形?；な慮?，憑證國(guó)家重點(diǎn)流域水生態(tài)情形?；ね牒汀墩憬」窬煤蛻緇嶸さ謔母鑫迥暉牒投鶉迥暝毒澳康母僖貳渡罨惱咽髂＝ㄉ韙咚澆ㄉ櫳率貝琳憬敫僖?020—2035年）》《浙江省生態(tài)情形?；ぁ笆奈濉蓖搿?，制訂本妄想。
一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
（一）“十三五”水生態(tài)情形?；ばЧ?/span>
“十三五”時(shí)代，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近一生態(tài)文明頭腦，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“水十條”和“五水共治”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)水情形、水生態(tài)、水資源協(xié)同共治，水情形質(zhì)量一連高位提升，國(guó)家“水十條”審核一連堅(jiān)持優(yōu)異，全省涉水信訪量從2016年的1.36萬(wàn)件下降到2020年的5130件，下降了62.1%，治水事情群眾知足度、幸福感一連提升。
一是深入實(shí)驗(yàn)“五水共治”碧水行動(dòng)。先后實(shí)驗(yàn)“清三河”、清剿劣Ⅴ類、“漂亮河湖”建設(shè)三項(xiàng)行動(dòng)。共整理垃圾河6500公里、黑臭河5100公里，水體黑、臭等感官污染基本消除，建成省級(jí)“漂亮河湖”316條、3670公里。2020年，221個(gè)省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為94.6%，較2015年提升21.7個(gè)百分點(diǎn)；縣級(jí)以上集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%，較2015年提升15個(gè)百分點(diǎn)；2017年周全消除劣V類斷面，提前三年完成國(guó)家下達(dá)的消劣使命�！笆濉睍r(shí)代，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量劃分削減25.2%和21.3%，完成國(guó)家下達(dá)使命。
二是一連提升基礎(chǔ)設(shè)施能力。周全開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)，累計(jì)建成“污水零直排”工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）558個(gè)、生涯小區(qū)7904個(gè)、鎮(zhèn)（街道）759個(gè)。2017年周全完成城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠一級(jí)A提標(biāo)刷新，2018年開展污水處置懲罰提質(zhì)增效行動(dòng)。阻止2020年底，完成城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠清潔排松手藝刷新158座，新增城鎮(zhèn)污水處置懲罰能力近400萬(wàn)噸/日，新建刷新污水處置懲罰配套管網(wǎng)4.7萬(wàn)公里。
三是周全開展水污染綜合治理。整治“散亂污”企業(yè)11.8萬(wàn)余家，鐫汰落伍和過(guò)剩產(chǎn)能涉及企業(yè)9503家。率先在天下實(shí)驗(yàn)農(nóng)藥、化肥實(shí)名制購(gòu)置、定額制施用制度，農(nóng)藥、化肥一連7年實(shí)現(xiàn)“零增添”。率先開展農(nóng)田氮磷生態(tài)阻擋溝渠系統(tǒng)建設(shè)，累計(jì)建成402條、452公里。在天下首個(gè)出臺(tái)農(nóng)村生涯污水處置懲罰設(shè)施管理?xiàng)l例，實(shí)現(xiàn)30噸/天以上處置懲罰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全籠罩。完成5980艘100~400總噸貨船生涯污水設(shè)施刷新，口岸污染物吸收設(shè)施實(shí)現(xiàn)“全籠罩”。
四是健全完善治水事情機(jī)制。在天下率先出臺(tái)河長(zhǎng)制地方性規(guī)則，實(shí)現(xiàn)省市縣墟落五級(jí)河長(zhǎng)全籠罩，現(xiàn)有各級(jí)河長(zhǎng)5.7萬(wàn)余名。建設(shè)綠色生長(zhǎng)財(cái)務(wù)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，建設(shè)主要污染物排放財(cái)務(wù)收費(fèi)制度。實(shí)現(xiàn)錢塘江流域干流橫向生態(tài)賠償全籠罩，一連實(shí)驗(yàn)新安江流域跨省生態(tài)賠償。建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制，完善跨界情形處置懲罰和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)情形羈系能力建設(shè)和生態(tài)情形數(shù)字化轉(zhuǎn)型，跨行政區(qū)域河流交接斷面周全實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
（二）面臨形勢(shì)
“十四五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新生長(zhǎng)階段，在新生長(zhǎng)理念引領(lǐng)下構(gòu)建新生長(zhǎng)名堂，我省將開啟高水平周全建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，水生態(tài)情形?；な慮榻媼僦卮笫被吞粽?。
一是“起勁成為新時(shí)代周全展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的主要窗口”“高質(zhì)量生長(zhǎng)建設(shè)配合富足樹模區(qū)”“爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省”“生態(tài)文明建設(shè)要先行樹�！睘樗鷳B(tài)情形?；ご蔥率被?。
二是駐足新生長(zhǎng)階段，貫徹新生長(zhǎng)理念，構(gòu)建新生長(zhǎng)名堂，深化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色生長(zhǎng)”、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化生長(zhǎng)，對(duì)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量生長(zhǎng)和水生態(tài)情形高水平?；ぬ岢魴亂?。
三是長(zhǎng)三角區(qū)域水污染防治協(xié)作、跨省界水體聯(lián)保共治等探索實(shí)踐，為周全構(gòu)建區(qū)域水生態(tài)情形?；た藕獻(xiàn)鰲⑸罨饔蜆脖９倉(cāng)喂蠶硤逯蘋圃鎏硇露?。
四是以數(shù)字科技立異為焦點(diǎn)動(dòng)力的新時(shí)代數(shù)字浙江建設(shè)周全推進(jìn)，為工業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型付與新動(dòng)能，也為周全推進(jìn)水生態(tài)情形治理現(xiàn)代化提供新支持。
五是知足人民群眾日益增添的優(yōu)美水生態(tài)情形需求，周全恢復(fù)“清水綠岸、魚翔淺底”的情形，要求水生態(tài)情形?；な慮檎瓜中倫魑?。
（三）保存的主要問(wèn)題
我省水生態(tài)情形?；な慮槿〉悶鵓⑿Ч?，但水情形質(zhì)量高位提升壓力仍然較大，水生態(tài)系統(tǒng)?；ふ逍勻雜腥狽?，水資源合理使用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是水生態(tài)情形質(zhì)量改善效果尚不穩(wěn)固。全省區(qū)域、流域間水質(zhì)差別較大，部分平原河網(wǎng)水質(zhì)仍為輕度污染，小微水體治理保存薄弱環(huán)節(jié)。特殊氣象條件下，藍(lán)藻異常增殖征象仍有爆發(fā)，影響飲用水清靜。
二是控源截污仍需進(jìn)一步牢靠。污水處置懲罰廠處置懲罰能力不平衡、不充分的矛盾依然保存，都會(huì)排水管網(wǎng)破損、雨污錯(cuò)接或混接征象較為突出，“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理水平有待提高。農(nóng)村污水處置懲罰設(shè)施整體達(dá)標(biāo)率不高。疏散畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排水污染相對(duì)較重，農(nóng)業(yè)面源污染治理有待深化。
三是水生態(tài)修復(fù)能力有待增強(qiáng)。部分河流生態(tài)流量缺乏、岸線硬質(zhì)化和水下“荒原化”征象較為普遍，水體自凈能力較差。缺水型都會(huì)再生水使用缺乏。水生生物多樣性下降趨勢(shì)總體上未獲得根天性好轉(zhuǎn)。
四是水生態(tài)情形治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同的水生態(tài)情形治理系統(tǒng)有待完善，水情形污染問(wèn)題發(fā)明機(jī)制仍需進(jìn)一步落地收效。生態(tài)情形執(zhí)法步隊(duì)建設(shè)、羈系能力、管理手段亟需提升，數(shù)字賦能水生態(tài)情形智治水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)急管理能力仍需強(qiáng)化。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)頭腦
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義頭腦為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近一生態(tài)文明頭腦，準(zhǔn)確掌握新生長(zhǎng)階段、深入貫徹新生長(zhǎng)理念、自動(dòng)融入新生長(zhǎng)名堂，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“主要窗口”，深化落實(shí)省委、省政府關(guān)于新時(shí)代漂亮浙江建設(shè)和“五水共治”的決議安排，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目的導(dǎo)向，統(tǒng)籌水情形治理、水生態(tài)?；�、水自囋~褂謾⑺寰舶芎圖蹺勱堤夾?，科學(xué)治水、依法治水、精準(zhǔn)治水、智慧治水，推動(dòng)水生態(tài)情形質(zhì)量周全改善，水生態(tài)康健逐步恢復(fù)，加速水生態(tài)情形治理能力現(xiàn)代化，一連擦亮浙江治水“金手刺”，一直提升人民群眾獲得感、幸福感、清靜感。
（二）基來(lái)源則
統(tǒng)策劃劃，系統(tǒng)治理。堅(jiān)持“山水林田湖草是生命配合體”的科學(xué)理念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，一直強(qiáng)化上下游、左右岸、干支流、江河湖庫(kù)、陸域海洋協(xié)同治理。尊重自然、?；び畔�、整体推进、重甸�黃?，進(jìn)一步推動(dòng)治水從疏散治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。
問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)涉水問(wèn)題剖析研判，捉住問(wèn)題泉源及轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，以群眾身邊的突出生態(tài)情形問(wèn)題為重點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，避免“一刀切”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步推動(dòng)治水從履歷治理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變。
數(shù)字賦能，智慧治水。以數(shù)字化刷新為牽引，強(qiáng)化科技立異和數(shù)字賦能，充分運(yùn)用信息化、智能化科技手段，周全實(shí)驗(yàn)智慧治污，提升水生態(tài)情形治理的科學(xué)化、智能化水平。
區(qū)域協(xié)作，全民共治。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、大運(yùn)河文化帶等重大戰(zhàn)略安排，堅(jiān)持協(xié)同治理、一體?；ぁ⑼９蠶硨鴕焓髂?。注重社會(huì)公眾加入，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾良性互動(dòng)的情形共治系統(tǒng)。
（三）妄想目的
到2025年，水生態(tài)情形質(zhì)量高位一連改善，水生態(tài)系統(tǒng)功效起源恢復(fù)，水生生物多樣性?；に較宰盤嶸?，城鄉(xiāng)住民飲水清靜周全包管，展現(xiàn)“清水綠岸、人水協(xié)調(diào)”的漂亮江南水鄉(xiāng)畫卷，進(jìn)一步知足人民對(duì)優(yōu)美水生態(tài)情形的需求。
——水情形質(zhì)量更優(yōu)。到2025年，地表水國(guó)控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于III類水質(zhì)比例和主要江河湖泊水功效區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率抵達(dá)國(guó)家審核要求；省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于III類水質(zhì)比例95%以上，消除V類水質(zhì)；縣級(jí)以上集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率堅(jiān)持100%，“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率95%以上。
——水情形治理更深入。到2025年，所有縣（市、區(qū)）周全建成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”。主要水污染排放總量抵達(dá)國(guó)家控制要求。
——水生態(tài)系統(tǒng)更穩(wěn)固。到2025年，八洪流系實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一禁漁管理，土著魚類逐步恢復(fù)；修復(fù)河湖生態(tài)緩沖帶1000公里，濕地保有量達(dá)1665 萬(wàn)畝，濕地?；ぢ實(shí)執(zhí)?52%以上。
——水資源設(shè)置更佳。到2025年，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率抵達(dá)95%以上。
——生態(tài)情形更親民。到2025年，農(nóng)村黑臭水體周全消除，建設(shè)省級(jí)“漂亮河湖”500條（個(gè)），新建親水岸線5000公里，全省垣鄉(xiāng)基本普及15分鐘親水圈。
表1 水生態(tài)情形?；ぁ笆奈濉蓖脛副甌?/span>
種別 | 序號(hào) | 指 標(biāo) | 2020年 現(xiàn)狀 | 2025年 目的 | 指標(biāo)類型 |
水 環(huán) 境 | 1 | 158個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類 水質(zhì)比例（%） | 96.2 | 完成國(guó)家 下達(dá)使命 | 約束性 |
2 | 296個(gè)地表水省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類 水質(zhì)比例（%） | 93.9 | 95以上 | 約束性 | |
3 | 地表水劣Ⅴ類水體比例（%） | 0 | 0 | 約束性 | |
4 | 地表水省控?cái)嗝姊躅愃|(zhì)比例（%） | 0.34 | 0 | 預(yù)期性 | |
5 | 主要江河湖泊水功效區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%） | 待國(guó)家 審定 | 完成國(guó)家 下達(dá)使命 | 預(yù)期性 | |
6 | 縣級(jí)以上集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率（%） | 100 | 100 | 預(yù)期性 | |
7 | / | 95以上 | 預(yù)期性 | ||
水生態(tài) | 8 | 水生生物完整性指數(shù)試點(diǎn)評(píng)價(jià)水體 數(shù)目（個(gè)） | / | 完成國(guó)家 下達(dá)使命 | 預(yù)期性 |
9 | 河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長(zhǎng)度（公里） | / | 1000 | 預(yù)期性 | |
水生態(tài) | 10 | 濕地恢復(fù)（建設(shè)）面積（平方公里） | / | 完成國(guó)家 下達(dá)使命 | 預(yù)期性 |
11 | 濕地保有量（萬(wàn)畝）/濕地?；ぢ剩?） | 1665/52 | 1665/ 52以上 | 約束性 | |
水 資 源 | 12 | 抵達(dá)生態(tài)流量（水位）底線要求的河湖 數(shù)目（個(gè)） | / | 完成國(guó)家 下達(dá)使命 | 預(yù)期性 |
13 | 重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率（%） | / | 95以上 | 預(yù)期性 | |
親 民 指 標(biāo) | 14 | 都會(huì)建成區(qū)黑臭水體控制比例（%） | 設(shè)區(qū)都會(huì) 消除 | 縣級(jí)都會(huì) 消除 | 預(yù)期性 |
15 | 農(nóng)村黑臭水體整治率（%） | / | 周全消除 | 預(yù)期性 | |
16 | 重現(xiàn)土著魚類的江河湖庫(kù)/ 重現(xiàn)土著水生植物的江河湖庫(kù) | / | 按國(guó)家要求 | 預(yù)期性 | |
17 | 新建“漂亮河湖”數(shù)目（條、個(gè)） | / | 500 | 預(yù)期性 | |
18 | 新建親水岸線（公里） | / | 5000 | 預(yù)期性 |
注：本表中的指標(biāo)項(xiàng)和詳細(xì)目的最終將憑證國(guó)家有關(guān)妄想修改調(diào)解。
三、妄想使命
（一）推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)
1. 優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)
周全建設(shè)以“三線一單”為焦點(diǎn)的生態(tài)情形分區(qū)管控系統(tǒng)，建成和完善“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)，強(qiáng)化源頭管控。制訂實(shí)驗(yàn)浙江省生態(tài)?；ず煜哳肯擋椒?。深化“畝均論英雄”刷新，指導(dǎo)石化、化工、鋼鐵、建材、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)合理結(jié)構(gòu)，提高化工、有色金屬、農(nóng)副食物加工、印染、制革、質(zhì)料藥制造、電鍍等行業(yè)集聚水平，榨取新增化工園區(qū)，加速化工園區(qū)認(rèn)定和規(guī)范提升。嚴(yán)酷執(zhí)行《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生長(zhǎng)負(fù)面清單指南（試行）》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生長(zhǎng)負(fù)面清單指南（試行）浙江省實(shí)驗(yàn)細(xì)則》。
2. 增進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
一連壓減鐫汰落伍和過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)驗(yàn)古板制造業(yè)刷新提升2.0版。注重運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，依法依規(guī)鐫汰落伍產(chǎn)能，加速過(guò)剩產(chǎn)能市場(chǎng)化壓減退出。一連推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化紡織、化纖、醫(yī)藥化工、金屬制品等古板行業(yè)綠色化手藝刷新。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水工藝裝備，鼎力大舉推進(jìn)減污、節(jié)水、廢水處置懲罰及回用的綠色制造手藝刷新。實(shí)驗(yàn)園區(qū)綠色低碳循環(huán)升級(jí)工程，推動(dòng)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)使用、資源循環(huán)使用和污染物集中清靜處置懲罰等，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)樹模園區(qū)建設(shè)。
（二）深化水情形綜合治理
3. 深入推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)
實(shí)驗(yàn)城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加速都會(huì)排水管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)的刷新、修復(fù)和完善，推進(jìn)排水管網(wǎng)雨污分流，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)雨污分流周全籠罩。一連推進(jìn)城鎮(zhèn)生涯小區(qū)、工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，到2025年，所有縣（市、區(qū)）完成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)?？構(gòu)ひ翟扒üひ導(dǎo)矍┨卣魑廴疚鎪菰垂蕓厥髂Ｊ緣?，增強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)周邊河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)及羈系。增強(qiáng)入河排污（水）口排查整治和監(jiān)視管理。
4. 強(qiáng)化城鎮(zhèn)生涯污水治理
周全推進(jìn)低濃度城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠“一廠一策”系統(tǒng)化整治，因地制宜推行城鎮(zhèn)污水處置懲罰設(shè)施地埋式建設(shè)模式，勉勵(lì)污水處置懲罰廠互連互通、削峰填谷，提高污水處置懲罰廠處置懲罰效能。高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水處置懲罰短板，到2025年，全省新增污水日處置懲罰能力300萬(wàn)噸，建設(shè)刷新配套污水管網(wǎng)4000公里，全省都會(huì)生涯污水集中網(wǎng)絡(luò)率抵達(dá)85%以上、處置懲罰率抵達(dá)98%以上。加速城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠清潔排松手藝刷新，實(shí)驗(yàn)《浙江省垣鎮(zhèn)污水處置懲罰廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，到2025年，完成清潔排松手藝刷新規(guī)模400萬(wàn)噸/日。
5. 強(qiáng)化工業(yè)廢水治理
牢靠涉水企業(yè)達(dá)標(biāo)排放整治效果，強(qiáng)化特色行業(yè)整治提升。建設(shè)完善印染、造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)廢水長(zhǎng)效羈系機(jī)制，增強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處置懲罰設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。以實(shí)驗(yàn)排污允許證管理為焦點(diǎn)，深化涉水行業(yè)情形管理，將有毒有害污染物相關(guān)管理要求納入排污允許管理。增強(qiáng)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)等地下水污染源對(duì)地表水的情形危害管控和情形危害提防。
6. 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治
推進(jìn)綠色康健養(yǎng)殖，勉勵(lì)生長(zhǎng)生態(tài)康健養(yǎng)殖模式，推廣配合飼料替換冰凍魚養(yǎng)殖。周全推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水的生態(tài)化治理，推進(jìn)養(yǎng)殖尾水資源化使用。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)清潔化、工業(yè)模式生態(tài)化，加速規(guī)?；笄菅吵∩枋┨嶸⑿潞頭轡鄞χ貿(mào)頭Ｄ芰ㄉ?，到2025年畜禽糞污資源化使用和無(wú)害化處置懲罰率抵達(dá)92%以上。制訂并實(shí)驗(yàn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩客?，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域結(jié)構(gòu)，依法落實(shí)管控步伐。
深化農(nóng)業(yè)面源水污染治理，“肥藥兩制”刷新實(shí)現(xiàn)縣域全籠罩。深入開展規(guī)模主體免費(fèi)測(cè)土配方服務(wù)，推廣有機(jī)肥、配方肥、緩（控）釋肥和水肥一體化、側(cè)深施肥手藝，融合推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，鼎力大舉推廣農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治和科學(xué)用藥等綠色防控手藝。優(yōu)化氮磷生態(tài)阻擋溝渠系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和建設(shè)，加大在情形敏感區(qū)的新建和刷新力度。到2025年，新建農(nóng)田氮磷生態(tài)阻擋溝渠系統(tǒng)300條，全省化肥、農(nóng)藥施用量繼續(xù)堅(jiān)持負(fù)增添，化肥使用率穩(wěn)固在40%以上。
實(shí)驗(yàn)農(nóng)村生涯污水治理“強(qiáng)基增效雙提標(biāo)”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村生涯污水治理，周全推進(jìn)處置懲罰設(shè)施建設(shè)刷新和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。加大農(nóng)家樂(lè)、民宿等污水治理力度，規(guī)范餐飲含油污水隔油處置懲罰。到2025年，農(nóng)村生涯污水處置懲罰設(shè)施行政村籠罩率抵達(dá)95%，力爭(zhēng)出水達(dá)標(biāo)率抵達(dá)95%，實(shí)現(xiàn)既有處置懲罰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全籠罩。
7. 增強(qiáng)船舶口岸水污染控制
一連推進(jìn)船舶口岸污染防治，完善污染治理設(shè)施，建設(shè)健全含油污水、垃圾吸收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置懲罰機(jī)制，含油污水、垃圾按劃定上岸處置懲罰，到2025年，實(shí)現(xiàn)船舶含油污水、生涯污水和垃圾等污染物泉源可溯、去向可尋，基本形成銜接順暢的船舶口岸污染治理系統(tǒng)。推動(dòng)“船—港—城”各環(huán)節(jié)有用應(yīng)用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶水污染物團(tuán)結(jié)羈系與服務(wù)信息系統(tǒng)。到2025年，內(nèi)河運(yùn)輸船舶污水垃圾等污染物實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，內(nèi)河口岸污染物吸收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置懲罰單證電子化率達(dá)80%以上。
8. 增強(qiáng)流域系統(tǒng)治理
開展“十四五”國(guó)控?cái)嗝孀吆脚挪?，制訂實(shí)驗(yàn)“一點(diǎn)一策”治理計(jì)劃，有用提升斷面水質(zhì)。到2025年，地表水省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例抵達(dá)95%，消除Ⅴ類水質(zhì)。增強(qiáng)交接斷面水質(zhì)?；?，完善流域、區(qū)域協(xié)作機(jī)制，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率抵達(dá)100%。牢靠清剿劣Ⅴ類、黑臭水體治理效果，周全消除縣級(jí)以上都會(huì)建成區(qū)和農(nóng)村黑臭水體。建設(shè)健全農(nóng)村黑臭水體排查發(fā)明、小微水體水質(zhì)維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)明一處、整治銷號(hào)一處。
強(qiáng)化流域海域統(tǒng)籌治理。實(shí)驗(yàn)新一輪太湖流域水情形綜合治理工程。做好錢塘江、太湖等重點(diǎn)河湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)預(yù)警及防控事情。推進(jìn)環(huán)太湖收支湖河流通量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)事情。探索實(shí)驗(yàn)入太湖氮、磷總量控制，開展入海河流（溪閘）總氮、總磷濃度控制。
（三）推進(jìn)水生態(tài)?；ば薷?/span>
9. 推動(dòng)“漂亮河湖”迭代升級(jí)
增強(qiáng)中小河流綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“幸福河湖”建設(shè)。鼎力大舉推進(jìn)河湖、濕地水生植被恢復(fù)，起勁構(gòu)建“水下森林”系統(tǒng)。意會(huì)能閑步、可騎行的濱水綠道，全省垣鄉(xiāng)基本普及15分鐘親水圈。到2025年，全省綜合治理中小河流3000公里，建設(shè)親水岸線5000公里，建成漂亮河湖500條（個(gè)）、3500公里。
10. 增強(qiáng)河湖空間管控
分級(jí)宣布主要水域名錄，對(duì)主要水域?qū)嶒?yàn)特殊?；?。制訂主要河湖岸線?；び?xùn)V褂猛?，對(duì)河湖岸線實(shí)驗(yàn)特殊管制，嚴(yán)酷控制岸線開發(fā)建設(shè)。榨取不法侵占河湖水域，依法攻擊圍墾湖泊、填湖造地等行為。到2025年，全省基本水面率堅(jiān)持在5.66%以上。
11. 深入推進(jìn)岸線生態(tài)化刷新
開展河湖岸線生態(tài)化刷新與生態(tài)緩沖帶修復(fù)，并納入領(lǐng)土空間妄想。到2025年完成生態(tài)緩沖帶修復(fù)1000公里，建設(shè)自然岸坡2000公里。制訂河湖康健評(píng)價(jià)和水生態(tài)康健評(píng)估手藝規(guī)范，周全開展八洪流系水生態(tài)康健評(píng)估，逐步建設(shè)健全水生態(tài)修復(fù)?；ばЧ攔婪聰旎?。推進(jìn)水生態(tài)情形樹模試點(diǎn)縣建設(shè)。
12. 增強(qiáng)濕地恢復(fù)與建設(shè)
實(shí)驗(yàn)濕地面積總量管控，推進(jìn)退化濕地修復(fù)，確保濕地面積不鐫汰。實(shí)驗(yàn)省級(jí)以上濕地公園提質(zhì)增效，提升濕地公園生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)固性，探索“小微濕地+”模式。到2025年，完成10處以上濕地公園提質(zhì)增效。強(qiáng)化人工濕地在污水處置懲罰、水生態(tài)修復(fù)中的運(yùn)用，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠、入庫(kù)入河支流、入湖口等主要節(jié)點(diǎn)人工濕地建設(shè)。
13. ?；に鋃嘌?/span>
周全開展水生生物多樣性本底視察。嚴(yán)酷落實(shí)水產(chǎn)種質(zhì)資源?；で�、产卵场�；で戎饕車謀；げ椒?。推動(dòng)水利水電、航運(yùn)樞紐等涉水工程過(guò)魚設(shè)施效果評(píng)估，探索實(shí)驗(yàn)灌江納苗、江湖連通等步伐，連通水生生物洄游通道。
建設(shè)健全河流湖泊休養(yǎng)生息長(zhǎng)效機(jī)制，八洪流系干流及主要支流制訂和實(shí)驗(yàn)統(tǒng)一禁漁制度。適時(shí)開展珍稀瀕危水生野生動(dòng)物人工繁育。優(yōu)化增殖放流方法，逐步提高具有較高生態(tài)價(jià)值的土著物種的放流比例。增強(qiáng)增殖放流運(yùn)動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)范管理，榨取向自然開放水域放流外來(lái)物種、人工雜交、有轉(zhuǎn)基因因素的物種以及其他不切合生態(tài)要求的水生生物物種。到2025年，實(shí)現(xiàn)增殖放流苗種20億單位以上，近海水域放流苗種80億單位以上，土著魚類逐步恢復(fù)。
（四）優(yōu)化水資源使用
14. 推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
實(shí)驗(yàn)最嚴(yán)酷水資源管理制度，實(shí)驗(yàn)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，到2025年，全省用水總量控制在196億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增添值用水量較2020年均下降16%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，農(nóng)田澆灌水有用使用系數(shù)提高到0.615。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水和廢污水再生使用、高耗水生產(chǎn)工藝替換等節(jié)水工藝和手藝，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)1000家以上。推進(jìn)生涯節(jié)水降損，實(shí)驗(yàn)都會(huì)供水管網(wǎng)優(yōu)化刷新，全省都會(huì)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。
15. 強(qiáng)化生態(tài)用水包管
建設(shè)健全生態(tài)用水包管機(jī)制，分區(qū)分類確定河湖生態(tài)流量包管目的，制訂主要河湖生態(tài)流量包管計(jì)劃，增強(qiáng)主要河湖主要控制斷面生態(tài)流量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)警。到2025年，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率抵達(dá)95%以上。制訂農(nóng)村水電站生態(tài)流量監(jiān)視管理步伐，實(shí)驗(yàn)百座綠色水電現(xiàn)代提升工程。到2025年，農(nóng)村水電站生態(tài)流量實(shí)時(shí)監(jiān)控率抵達(dá)80%。完善多源互補(bǔ)、蓄泄兼籌的江河湖庫(kù)連通系統(tǒng)。
16. 完善區(qū)域再生水循環(huán)使用系統(tǒng)
加速推進(jìn)污水處置懲罰廠尾水再生使用設(shè)施建設(shè)。勉勵(lì)污水處置懲罰廠切合國(guó)家都會(huì)污水再生使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的尾水作為生態(tài)補(bǔ)水，推進(jìn)再生水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“截、蓄、導(dǎo)、用”并舉的區(qū)域再生水循環(huán)使用系統(tǒng)。推動(dòng)非通例水納入水資源統(tǒng)一設(shè)置。到2025年，都會(huì)再生水使用率不低于20%，其中缺水都會(huì)使用率不低于25%。
（五）增強(qiáng)水情形清靜包管
17. 提升供水清靜包管水平
駐足城鄉(xiāng)供水一體化，優(yōu)化飲用水取水名堂，起勁推進(jìn)都會(huì)備用飲用水水源地建設(shè)，研究建設(shè)跨區(qū)域應(yīng)急水源一網(wǎng)調(diào)理系統(tǒng)，包管優(yōu)質(zhì)供水。按期確認(rèn)與宣布飲用水水源地名錄。增強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源?；?，進(jìn)一步提升農(nóng)村飲用水建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加速建設(shè)穩(wěn)固水源工程，繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；┧?，深化城鄉(xiāng)供水?dāng)?shù)字化管理應(yīng)用，到2025年農(nóng)村供水水質(zhì)及格率牢靠在90%以上。增強(qiáng)新安江—千島湖、太浦河等主要跨界水體協(xié)同?；?，包管區(qū)域供水清靜。
18. 增強(qiáng)飲用水水源?；?/span>
提升縣級(jí)以上集中式飲用水水源?；で娣痘ㄉ杷?，按期開展飲用水水源情形狀態(tài)視察評(píng)估，建設(shè)健全水源情形管理檔案和飲用水源?；で噶渴菘?，嚴(yán)酷落實(shí)一級(jí)?；で衾牘こ?，有條件的地區(qū)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)二級(jí)?；で錮砘蟶衾?。完善“千噸萬(wàn)人”及州里集中式飲用水水源?；で?，加速建設(shè)矢量圖庫(kù)，開展勘界立標(biāo)，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)要求。制訂實(shí)驗(yàn)“千噸萬(wàn)人”及州里集中式飲用水水源“一源一策”整治計(jì)劃，嚴(yán)酷依法依規(guī)開展集中整治，依法責(zé)令限期拆除或關(guān)閉?；で諼シㄎス嫦钅?。到2025年，縣級(jí)以上集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率堅(jiān)持100%，“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。
19. 增強(qiáng)水情形危害防控
健全情形應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，推進(jìn)跨行政區(qū)域、跨流域上下游情形應(yīng)急聯(lián)念頭制建設(shè)，提高信息互通、資源共享和協(xié)同處置懲罰能力。健全情形應(yīng)急社會(huì)化支持系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，增強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)搶救援步隊(duì)建設(shè)，提升生態(tài)情形危害應(yīng)急處置懲罰能力。深入推進(jìn)化工園區(qū)水污染物多級(jí)防控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化飲用水水源?；で樾斡憊芾?，完善應(yīng)急預(yù)案。憑證國(guó)家要求，探索開展飲用水水源有機(jī)特征污染物剖析、新污染物監(jiān)測(cè)防控和生物毒性監(jiān)測(cè)。
（六）提升水情形智治水平
20. 數(shù)字賦能智慧治水
深化數(shù)字政府綜合應(yīng)用生態(tài)文明場(chǎng)景“碧水行動(dòng)”?？榻ㄉ?，增強(qiáng)水生態(tài)情形管理事情的整體性和協(xié)同性，加速水生態(tài)情形治理系統(tǒng)模式立異、效率提升。依托生態(tài)情形?；ぷ酆閑芾砥教?，強(qiáng)化水生態(tài)情形問(wèn)題預(yù)警展望、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處超標(biāo)、超量排放或偷排工業(yè)廢水等情形違法行為。推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)數(shù)字化管理，起勁實(shí)現(xiàn)要害節(jié)點(diǎn)、要害參數(shù)實(shí)時(shí)信息化管理。
21. 強(qiáng)化水生態(tài)情形要素智慧感知
建設(shè)陸海統(tǒng)籌的水情形監(jiān)測(cè)網(wǎng)，構(gòu)建以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔的“9+X”地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)系統(tǒng)，推進(jìn)重點(diǎn)水域、交接斷面、縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)地表水水質(zhì)預(yù)告預(yù)警平臺(tái)。推進(jìn)水污染物“指紋庫(kù)”建設(shè)，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)污水雨水總排口水質(zhì)、周邊主要河流水質(zhì)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控”。到2025年，縣控以上地表水情形質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)籠罩率抵達(dá)100%。增強(qiáng)智慧化監(jiān)控，使用無(wú)人機(jī)、遙感衛(wèi)星等手藝手段對(duì)飲用水水源?；で拱雌諮膊?，摸清污染泉源及危害點(diǎn)位。
22. 推進(jìn)區(qū)域水生態(tài)情形聯(lián)保共治
推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化生長(zhǎng)樹模區(qū)水生態(tài)情形聯(lián)保共治，協(xié)同推進(jìn)新安江—千島湖、大運(yùn)河、太湖、太浦河等重點(diǎn)跨界水體治理。健全跨部分、區(qū)域、流域水生態(tài)情形?；ひ槭灤骰?，流域上下游各級(jí)政府、各部分之間要增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、按期談判，實(shí)驗(yàn)團(tuán)結(jié)監(jiān)測(cè)、團(tuán)結(jié)執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享。完善生態(tài)賠償機(jī)制。
四、主要水體水生態(tài)情形?；ぜ蘋?/span>
（一）錢塘江流域
“十三五”時(shí)代，錢塘江流域部分地區(qū)污水處置懲罰能力保存短板，農(nóng)業(yè)面源污染面大宗廣，化工園區(qū)情形危害防控能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，上游生態(tài)流量包管缺乏，源頭地區(qū)水源修養(yǎng)能力有待進(jìn)一步提升，水生生物種群數(shù)目降低趨勢(shì)未獲得有用阻止。
“十四五”時(shí)代，錢塘江流域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)污水處置懲罰提質(zhì)增效行動(dòng)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水生態(tài)?；び胄薷礎(chǔ)⑸鋃嘌員；さ仁姑?。到2025年，地表水省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例抵達(dá)100%，衢州市出境斷面水質(zhì)抵達(dá)或優(yōu)于Ⅱ類，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染獲得有用控制，周全建成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”，主要河湖生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率抵達(dá)95%以上，流域內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功效不衰減、生態(tài)不退化。
專欄1 錢塘江流域“十四五”時(shí)代水生態(tài)情形?；ぶ氐閌姑?/span> 1. 污水處置懲罰提質(zhì)增效。補(bǔ)齊杭州、金華等地污水處置懲罰能力短板，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)生涯污水處置懲罰廠清潔排放刷新。建設(shè)山河市江東園區(qū)等污水處置懲罰廠。 2. 農(nóng)業(yè)面源污染治理。優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，嚴(yán)酷執(zhí)行禁限養(yǎng)區(qū)制度，推進(jìn)“肥藥兩制”刷新，推進(jìn)農(nóng)田氮磷生態(tài)阻擋溝渠系統(tǒng)建設(shè)，生長(zhǎng)現(xiàn)代化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)放棄物資源化使用。 3. 生態(tài)流量包管。實(shí)驗(yàn)流域內(nèi)河湖生態(tài)流量包管計(jì)劃，開展小水電生態(tài)化刷新，研究建設(shè)生態(tài)流量監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息宣布機(jī)制，加速主要控制斷面生態(tài)流量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。 4. 水生態(tài)?；び胄薷垂こ?。完成錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)?；ば薷垂こ淌緣??？購(gòu)險(xiǎn)蛩�、浦阳江生态缓冲带修复好擊陂湖、氛N諼淝肯亟ㄉ璧壬；ば薷垂こ?，實(shí)驗(yàn)增殖放流，?；に鋃嘌?。 |
（二）甌江流域
“十三五”時(shí)代，甌江流域部分城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處置懲罰能力還保存缺口，“污水零直排區(qū)”建設(shè)整體水平不高；電鍍、不銹鋼等行業(yè)治理仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平仍需提升，“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地?；と孕柙鑾?；甌江上游水電站眾多，部分區(qū)域生態(tài)流量包管缺乏。
“十四五”時(shí)代，甌江流域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)質(zhì)量提升、飲用水水源?；ぁ⒑雍髁堪�、水生态�；び胄薷吹仁姑?。到2025年，地表水省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例抵達(dá)100%，麗水市出境斷面水質(zhì)抵達(dá)或優(yōu)于Ⅱ類，都會(huì)污水處置懲罰率抵達(dá)97%以上，強(qiáng)化主要河湖水域岸線羈系，水生態(tài)功效逐步提升。
專欄2 甌江流域“十四五”時(shí)代水生態(tài)情形?；ぶ氐閌姑?/span> 1. “污水零直排區(qū)”建設(shè)。深化推進(jìn)甌江流域城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”和工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，開展已建“污水零直排區(qū)”“轉(zhuǎn)頭看”事情，提升建設(shè)質(zhì)量，牢靠建設(shè)效果。完成城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠清潔排放提升刷新。 2. 飲用水水源?；?。強(qiáng)化飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地?；?；增強(qiáng)澤雅水庫(kù)等主要飲用水水源地周邊污染治理，深化污染源剖析及水華預(yù)警機(jī)制研究。 3. 生態(tài)流量包管。加速流域內(nèi)澤雅水庫(kù)、仰義水庫(kù)等水利工程生態(tài)流量包管目確實(shí)定，完善生態(tài)流量泄放設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)控。 4. 水生態(tài)修復(fù)工程。推進(jìn)甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化?；ず托薷垂こ?，黃村水庫(kù)、潛明水庫(kù)、松陰溪、龍泉溪等河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)，龍湖坑等人工濕地建設(shè)，實(shí)驗(yàn)景寧縣小溪流域、蓮都區(qū)宣平溪流域等河流綜合治理工程。 |
（三）甬江流域
“十三五”時(shí)代，甬江流域基礎(chǔ)設(shè)施仍保存短板，工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設(shè)仍需增強(qiáng)，城區(qū)、園區(qū)周邊部分水體水質(zhì)仍然較差，流域化肥單位面積施用量全省最高，水系流動(dòng)性缺乏，自凈能力差，水質(zhì)不穩(wěn)固。
“十四五”時(shí)代，甬江流域周全推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村情形基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)，合理調(diào)理并優(yōu)化水資源設(shè)置。到2025年，地表水省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例抵達(dá)100%，農(nóng)業(yè)面源污染一連削減，河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)初見效果，生態(tài)流量基本獲得包管。
專欄3 甬江流域“十四五”時(shí)代水生態(tài)情形?；ぶ氐閌姑?/span> 1. “污水零直排區(qū)”建設(shè)。深化推進(jìn)甬江流域“污水零直排區(qū)”建設(shè)，起勁解決污水處置懲罰廠及市政管網(wǎng)建設(shè)滯后的問(wèn)題，進(jìn)一步改善城區(qū)、園區(qū)周邊河流水質(zhì)。 2. 農(nóng)業(yè)面源污染治理。推行“肥藥兩制”刷新，降低農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度，推廣農(nóng)田氮磷生態(tài)阻擋溝渠建設(shè)，實(shí)驗(yàn)生態(tài)凈化塘和人工濕地手藝。 3. 河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)。推進(jìn)岸線生態(tài)化刷新，起勁開展河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)及生態(tài)護(hù)坡改建工程，建設(shè)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，提升河岸植被籠罩度。 4. 生態(tài)流量包管。實(shí)驗(yàn)河流清淤、清障，提升水系連通性，優(yōu)化水利工程調(diào)理，包管生態(tài)流量。 |
（四）曹娥江流域
“十三五”時(shí)代，曹娥江流域個(gè)體區(qū)域“污水零直排區(qū)”建設(shè)和入河排污（水）口管理仍保存盲點(diǎn)，部分飲用水水源?；で娣痘ㄉ璨壞轎?。
“十四五”時(shí)代，曹娥江流域重點(diǎn)深化重污染行業(yè)治理，提升“污水零直排區(qū)”建設(shè)質(zhì)量，開展入河排污（水）口規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)飲用水水源地清靜包管工程，實(shí)驗(yàn)水生態(tài)?；び胄薷?。到2025年，曹娥江地表水省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例抵達(dá)100%，污染治理水平顯著提升，治水效果獲得周全牢靠，飲用水水源清靜獲得包管。
專欄4 曹娥江流域“十四五”時(shí)代水生態(tài)情形?；ぶ氐閌姑?/span> 1. “污水零直排區(qū)”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，新建或刷新污水管網(wǎng)，立異設(shè)立“污水零直排區(qū)”長(zhǎng)效運(yùn)維綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，建設(shè)完善市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS）。深化柯橋區(qū)的印染行業(yè)，上虞區(qū)和嵊州市的化工行業(yè)，嵊州市的造紙行業(yè)等污染治理。 2. 入河排污（水）口規(guī)范化建設(shè)。優(yōu)化調(diào)解入河湖排污（水）口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)入河排污（水）口設(shè)置、管理，對(duì)管理規(guī)模內(nèi)的入河排污（水）口建設(shè)檔案和統(tǒng)計(jì)制度。 3. 飲用水源地清靜包管工程?？掛盟吹厙寰舶艽銼杲ㄉ韜圖觳櫧攔?，增強(qiáng)主要飲用水源地水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)，加速推進(jìn)水庫(kù)生態(tài)擴(kuò)容工程以及新增水源地建設(shè)事情。 4. 水生態(tài)?；び胄薷?。實(shí)驗(yàn)“三江六岸”治理修復(fù)工程，起勁推動(dòng)水生生物增殖放流，?；に鍔?。 |
（五）椒江流域
“十三五”時(shí)代，椒江流域“污水零直排區(qū)”建設(shè)質(zhì)量不高，醫(yī)化行業(yè)污染較為突出，飲用水水源周邊生涯和農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷高，部分河流生態(tài)流量無(wú)法包管，部分區(qū)域岸線受侵占，生態(tài)系統(tǒng)清靜性和穩(wěn)固性較差，上下游協(xié)同治理機(jī)制有待完善。
“十四五”時(shí)代，椒江流域主要增強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處置懲罰能力、工業(yè)園區(qū)污水處置懲罰能力及管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)驗(yàn)醫(yī)化行業(yè)綜合整治及危害防控預(yù)警建設(shè)，周全推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，一連開展水生態(tài)?；ば薷?，實(shí)驗(yàn)引水調(diào)水、中水回用工程，健全生態(tài)流量監(jiān)測(cè)和包管機(jī)制。到2025年，椒江地表水省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例抵達(dá)100%，醫(yī)化行業(yè)污水獲得有用網(wǎng)絡(luò)處置懲罰，河流基本生態(tài)用水需求獲得包管，水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)。
專欄5 椒江流域“十四五”時(shí)代水生態(tài)情形?；ぶ氐閌姑?/span> 1. 醫(yī)化行業(yè)綜合整治。對(duì)醫(yī)化企業(yè)污水處置懲罰設(shè)施提升刷新，實(shí)驗(yàn)醫(yī)化企業(yè)污水管網(wǎng)傾軋刷新、初期雨水網(wǎng)絡(luò)等，提升臨海醫(yī)化園區(qū)、仙居現(xiàn)代醫(yī)化園區(qū)、椒江外沙巖頭醫(yī)化園區(qū)等“污水零直排區(qū)”建設(shè)質(zhì)量。 2. 城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)?？埂拔鬯闃迸徘苯ㄉ琛白房礎(chǔ)?，提升所有鎮(zhèn)級(jí)（含）以上生涯小區(qū)、其他類“污水零直排區(qū)”建設(shè)質(zhì)量。 3. 水生態(tài)?；ば薷?。建設(shè)水下森林、人工濕地、農(nóng)田氮磷生態(tài)阻擋溝渠系統(tǒng)等恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)椒江、長(zhǎng)潭水庫(kù)、牛頭山水庫(kù)生態(tài)緩沖帶修復(fù)，推進(jìn)臨海紅杉林濕地等人工濕地建設(shè)。完成椒江岸線違法侵占項(xiàng)目的整治。 4. 水資源優(yōu)化調(diào)理?？骨顆擰⒁魎こ?，勉勵(lì)再生水循環(huán)使用，連通水系、補(bǔ)水活水，知足區(qū)域內(nèi)用水需求。 |
（六）飛云江流域
“十三五”時(shí)代，飛云江流域“污水零直排區(qū)”建設(shè)質(zhì)量不高，截污納管不徹底，部分農(nóng)污處置懲罰終端運(yùn)行效率低，農(nóng)污工程未能抵達(dá)預(yù)期的效果，珊溪（趙山渡）水庫(kù)、泗溪等飲用水水源?；で娣痘ㄉ櫨寫嶸?。
“十四五”時(shí)代，飛云江流域重點(diǎn)落實(shí)“污水零直排區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村生涯污水治理、飲用水水源地?；�、水生态�；び胄薷吹仁姑?。到2025年，飛云江流域地表水省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例抵達(dá)100%，堅(jiān)持河流、湖泊、池塘、溝渠等種種水域水體清潔，確保水域不萎縮、功效不衰減、生態(tài)不退化。
專欄6 飛云江流域“十四五”時(shí)代水生態(tài)情形?；ぶ饕姑骯こ?/span> 1. “污水零直排區(qū)”建設(shè)。周全完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)，開展已建“污水零直排區(qū)”建設(shè)效果“轉(zhuǎn)頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善污水處置懲罰廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。 2. 農(nóng)村生涯污染治理。加速推進(jìn)農(nóng)村生涯污水處置懲罰設(shè)施建設(shè)和提升刷新，加大農(nóng)村生涯污水處置懲罰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維力度。 3. 飲用水水源地?；??？股合ㄕ隕蕉桑┧�、慵c紉盟幢；で娣痘ㄉ?，實(shí)驗(yàn)農(nóng)村飲水清靜牢靠提升工程。 4. 水生態(tài)?；び胄薷?。實(shí)驗(yàn)河湖水系綜合治理，開展中塘河等生態(tài)緩沖帶修復(fù)，文成城東污水處置懲罰廠深度處置懲罰濕地等人工濕地建設(shè)，開展飛云江水生態(tài)康健評(píng)價(jià)，開展水生生物增殖放流。 |
（七）鰲江流域
“十三五”時(shí)代，鰲江流域部分城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠滿負(fù)荷運(yùn)行，環(huán)?；∩枋┍４娑貪?，電鍍、鹵制品等行業(yè)污染防治效果仍需牢靠，水系連通性差，部分河流生態(tài)流量（水位）缺乏。
“十四五”時(shí)代，鰲江流域重點(diǎn)落實(shí)治水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、涉水行業(yè)整治牢靠提升、水生態(tài)?；び胄薷吹仁姑?。到2025年，鰲江流域水情形質(zhì)量進(jìn)一步提升。
專欄7 鰲江流域“十四五”時(shí)代水生態(tài)情形?；ぶ氐閌姑?/span> 1. 治水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加速鰲江流域重點(diǎn)城鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)及城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠處置懲罰設(shè)施提標(biāo)刷新及清潔排松手藝刷新；增強(qiáng)流域內(nèi)農(nóng)村生涯污水處置懲罰設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。 2. 涉水行業(yè)整治牢靠提升。重點(diǎn)檢查涉水企業(yè)污水處置懲罰設(shè)施達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行、排污口規(guī)范化建設(shè)等情形，嚴(yán)肅查處情形違法行為；建設(shè)流域內(nèi)電鍍、鹵制品等重點(diǎn)涉水行業(yè)的按期排查制度，牢靠治污效果。 3. 水生態(tài)?；び胄薷?。嚴(yán)酷河岸線空間管控，開展生態(tài)情形治理修復(fù)工程，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)?zāi)涎沔?zhèn)等生態(tài)緩沖帶修復(fù)項(xiàng)目。 4. 實(shí)驗(yàn)肥藥增效減量工程。實(shí)驗(yàn)主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治21萬(wàn)畝以上，農(nóng)藥減量20噸以上，化肥施用強(qiáng)度較2020年下降2%，化肥使用率穩(wěn)固在40%以上。 |
（八）苕溪流域
“十三五”時(shí)代，苕溪流域入湖河流斷面受太湖藍(lán)藻倒灌影響水質(zhì)較差，截污納管和雨污分流不徹底，船舶污染治理事情保存薄弱環(huán)節(jié)，水生態(tài)修復(fù)步伐未由點(diǎn)到面施展效能，再生水使用率低。
“十四五”時(shí)代，苕溪流域重點(diǎn)增強(qiáng)藍(lán)藻預(yù)警與防控，深化工業(yè)污染防治，增強(qiáng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施刷新提升，提高再生水使用率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，增強(qiáng)內(nèi)河船舶口岸污染防治，增強(qiáng)水域岸線?；ず凸芾?，一連深化流域水生態(tài)?；び胄薷?。到2025年，苕溪流域地表水省控?cái)嗝娴诌_(dá)或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例抵達(dá)100%，水生態(tài)修復(fù)事情周全鋪開，水域岸線?；す芾砘竦迷鑾?，船舶航運(yùn)污染治理水平獲得提升。
專欄8 苕溪流域“十四五”時(shí)代水生態(tài)情形?；ぶ氐閌姑?/span> 1. 藍(lán)藻預(yù)警與防控。完善東苕溪流域藍(lán)藻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域間合作，提高流域預(yù)警展望能力支持。 2. 工業(yè)污染防治。深入開展鉛蓄電池、電鍍、印染、化工等重污染行業(yè)情形污染專項(xiàng)整治，增強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)視監(jiān)測(cè)，增添監(jiān)測(cè)頻次。 3. 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施刷新提升。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處置懲罰設(shè)施建設(shè)刷新、污水管網(wǎng)建設(shè)、污泥處置懲罰設(shè)施建設(shè)和再生水使用設(shè)施建設(shè)。 4. 水生態(tài)?；び胄薷??？茍嫦�、免O鞲�、西山漾、汤滅R群雍撼宕薷垂こ?，金山污水處置懲罰廠、清源污水處置懲罰廠、小梅污水處置懲罰廠等尾水處置懲罰人工濕地建設(shè)，連點(diǎn)成面增強(qiáng)水生態(tài)?；ば薷?。 5. 內(nèi)河船舶口岸污染防治。進(jìn)一步完善船舶污染物存儲(chǔ)設(shè)施配備，建設(shè)健全含油污水、垃圾吸收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置懲罰機(jī)制，勉勵(lì)港區(qū)碼頭企業(yè)增強(qiáng)防污能力建設(shè)。 |
（九）京杭運(yùn)河流域
“十三五”時(shí)代，京杭運(yùn)河流域部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)不穩(wěn)固，城區(qū)、園區(qū)周邊部分水體水質(zhì)仍然較差，河流型飲用水源地?；つ訊卻?，城鎮(zhèn)環(huán)?；∩枋┙ㄉ樅?jiǎn)T４娑貪?，農(nóng)業(yè)面源污染面廣量大，內(nèi)河運(yùn)輸船舶污染羈系難度大；區(qū)域內(nèi)支流河浜流動(dòng)性差，水體污濁，水生態(tài)系統(tǒng)懦弱；保存水質(zhì)型缺水問(wèn)題，再生水使用率仍有較大提升空間。
“十四五”時(shí)代，京杭運(yùn)河流域重點(diǎn)落實(shí)城鎮(zhèn)污水處置懲罰效能提升、農(nóng)業(yè)面源污染控制、內(nèi)河船舶口岸污染防治、飲用水水源?；�、水生态�；び胄薷吹仁姑?。到2025年，京杭運(yùn)河浙江段各省控以上斷面交接斷面水質(zhì)穩(wěn)固知足功效區(qū)要求，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)固達(dá)標(biāo)，落實(shí)生態(tài)基流包管要求，水生態(tài)系統(tǒng)功效顯著恢復(fù)，樹立運(yùn)河文化遺產(chǎn)?；び氪惺褂霉娣?。
專欄9 京杭運(yùn)河流域“十四五”時(shí)代水生態(tài)情形?；ぶ氐閌姑?/span> 1. 城鎮(zhèn)污水處置懲罰效能提升。深查細(xì)查，提升“污水零直排區(qū)”建設(shè)水平。重點(diǎn)建設(shè)一批城鎮(zhèn)生涯污水處置懲罰廠和工業(yè)污水處置懲罰廠，補(bǔ)齊杭州、嘉興污水處置懲罰能力短板，推進(jìn)污水“分類網(wǎng)絡(luò)、分質(zhì)處置懲罰”模式。 2. 農(nóng)業(yè)面源污染控制�！胺仕巸芍啤彼⑿聦�(shí)現(xiàn)縣域全籠罩，開展免費(fèi)測(cè)土配方服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)田氮磷生態(tài)阻擋溝渠系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和建設(shè)。 3. 內(nèi)河船舶口岸污染防治。建設(shè)健全含油污水、垃圾吸收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置懲罰機(jī)制，增強(qiáng)船舶污染羈系，實(shí)現(xiàn)船舶水污染物吸收轉(zhuǎn)運(yùn)處置懲罰全歷程聯(lián)單電子化。 4. 集中式飲用水水源?；?。推進(jìn)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)飲用水源地羈系力度。 5. 水生態(tài)?；び胄薷??？谷叩旮�、嚎b鷗邸⑹⒓彝�、斜路港、菜花泾、洛\�、斜路港、仁天浜等河湖生态缓冲带修�?，推進(jìn)浙江海寧長(zhǎng)水塘省級(jí)濕地公園、虹橋港、新開河人工濕地等人工濕地建設(shè)。 |
五、包管步伐
（一）增強(qiáng)組織向?qū)?/span>
增強(qiáng)妄想實(shí)驗(yàn)的組織向?qū)?，健全完善陸海統(tǒng)籌、部分共抓、區(qū)域協(xié)同的水生態(tài)情形?；な慮橄低?。各市、縣（市、區(qū)）憑證本妄想確定的目的指標(biāo)和主要使命，團(tuán)結(jié)外地現(xiàn)實(shí)，制訂實(shí)驗(yàn)水生態(tài)情形?；ぁ笆奈濉蓖?，明確詳細(xì)行動(dòng)和工程項(xiàng)目，做到責(zé)任到位、步伐到位、投入到位，確保妄想目的順?biāo)鞂?shí)現(xiàn)。
（二）健全規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)
推進(jìn)飲用水水源地?；さ認(rèn)喙厴嫠嬖蜆嬲灤薅?。憑證現(xiàn)實(shí)，完善地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。嚴(yán)酷落實(shí)太湖流域水污染物特殊排放限值。探索制訂水生態(tài)修復(fù)和水生生物多樣性?；さ認(rèn)喙厥忠展娣?。
（三）強(qiáng)化投入包管
各地要把水生態(tài)情形?；ぷ魑膊莆裰С齙鬧氐懔煊?，加大對(duì)“污水零直排區(qū)”建設(shè)、水生態(tài)?；ば薷礎(chǔ)⑽鬯χ貿(mào)頭Ｉ枋┨嶂試魴А⒁盟幢；�、水产养殖尾水中l(wèi)淼戎氐閌慮櫚耐度肓Χ?。完善多元化的投入機(jī)制，起勁指導(dǎo)社會(huì)資源加入水生態(tài)情形?；?，起勁立異種種投融資方法，鼎力大舉推進(jìn)水生態(tài)情形治理市場(chǎng)化。勉勵(lì)民間資源設(shè)立治水基金，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)治水項(xiàng)目。
（四）增強(qiáng)科技支持
圍繞水生態(tài)?；ば薷粗氐懔煊蠔退樾撾廴局衛(wèi)磽懷鑫侍?，重點(diǎn)開展要害手藝和裝備研發(fā)。培育和壯大環(huán)保工業(yè)，重點(diǎn)推廣水生態(tài)?；ば薷礎(chǔ)⑴┮得嬖次廴究刂啤⑺澄菜衛(wèi)淼仁視檬忠?。健全生態(tài)情形手藝服務(wù)系統(tǒng)，支持生態(tài)情形的精準(zhǔn)治理和科學(xué)治理。增強(qiáng)生態(tài)情形?；た蒲謝∧芰ㄉ?，提升現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等立異平臺(tái)能級(jí)，完善人才作育機(jī)制，夯實(shí)科技立異基礎(chǔ)。
（五）增進(jìn)全民行動(dòng)
充分使用古板媒體、新媒體、社交平臺(tái)等，深入開展新時(shí)代治水宣布道育。普遍開展綠色生涯行動(dòng)，起勁形成節(jié)水、護(hù)水、樂(lè)水的好民俗。培育壯大企業(yè)河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)及河湖?；ぷ栽剛卟蕉?，拓展社會(huì)治水力量?Ｆ鵓⒘⒁旃詡尤肽Ｊ?，鼎力大舉推廣全社會(huì)治水護(hù)水“綠水幣”制度，流通訊息果真渠道，完善公眾加入和監(jiān)視機(jī)制，強(qiáng)化全民治水自覺(jué)行動(dòng)。
（六）強(qiáng)化審核督查
將妄想目的和主要使命納入漂亮浙江建設(shè)和“五水共治”審核內(nèi)容。深化“三服務(wù)”，完善指導(dǎo)幫扶督查機(jī)制，落實(shí)水生態(tài)情形管理“一月一提醒、一月一督查、一月一轉(zhuǎn)達(dá)、一月一考評(píng)”“四個(gè)一”督查機(jī)制。建設(shè)水情形形勢(shì)剖析機(jī)制，實(shí)時(shí)發(fā)明息爭(zhēng)決突出水生態(tài)情形問(wèn)題，動(dòng)態(tài)跟蹤妄想實(shí)驗(yàn)希望，開展妄想實(shí)驗(yàn)?zāi)甓缺O(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，實(shí)時(shí)研究調(diào)解事情安排，確保妄想順?biāo)鞂?shí)驗(yàn)。
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