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憑證國務(wù)院《水污染防治行動妄想》和省委、省政府“五水共治”安排，為確保完成水情形治理各項目的使命，團結(jié)我省事情現(xiàn)實，制訂本實驗計劃。

一、事情目的

憑證“五水共治只能增強，不可松開”的要求，一連深化碧水行動和“水十條”，落實長江?；ば薷垂ゼ嵴絞姑�要�?，深入實驗河（湖）長、灣（灘）長制，確保水質(zhì)一連改善。力爭地表水省控斷面抵達或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面比例抵達 83%，縣級以上集中式飲用水水源達標(biāo)率抵達 95%，交接斷面水質(zhì)達標(biāo)率抵達 90%以上，地下水和近岸海域水質(zhì)堅持穩(wěn)固。確保大花園焦點區(qū)和重點生態(tài)功效區(qū) 29 個出境斷面水質(zhì)所有達標(biāo)，力爭基本抵達Ⅱ類；確保其他地區(qū) 116 個出境斷面Ⅳ類水質(zhì)以下比例控制在 4%以內(nèi)。2019 年確保完成國家下達的水情形質(zhì)量改善和水污染物總量減排使命。

二、重點使命

（一）包管水生態(tài)情形

一是增強飲用水源?；??？蒲Щ�定和訃I�完善饮用水水源�；で?，周全排查飲用水水源?；で�闹Xス嫦钅坎⑺�有整理�?span style="font-size: 18px;">位。高標(biāo)準(zhǔn)推進千島湖臨湖地帶綜合整治，起勁實現(xiàn)“水質(zhì)一連  提升、景觀一連優(yōu)化”。實驗縣級以上飲用水水源地清靜包管達  標(biāo)建設(shè)，開展清靜包管達標(biāo)年度評估事情。周全排查飲用水水源?；で�情袚毳法问�?。組織開展“千噸萬人”（日供水千噸或服務(wù)萬人）以上農(nóng)村飲用水水源地視察評估，強化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。鼎力大舉推進農(nóng)村飲用水達標(biāo)提標(biāo)行動，完成涉及410 萬農(nóng)村生齒的建設(shè)使命，周全建設(shè)健全縣級統(tǒng)管長效管護機制。增強優(yōu)異湖庫生態(tài)?；?，體例生態(tài)情形?；な笛榧蘋?， 主要湖庫入湖（庫）主要河流逐步裝置水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，錢塘江流域千島湖、沙金蘭水庫、湖山湖、沐塵水庫率先在 2019 年啟動實驗。

二是增強近岸海域污染治理。圍繞一連實驗《近岸海域污染防治實驗計劃》，打好近岸海域水污染防治攻堅戰(zhàn)。周全推行  灣（灘）長制，入海河流消除劣Ⅴ類水體，力爭全省近岸海域水質(zhì)堅持穩(wěn)固。周全實驗《杭州灣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)實驗計劃》，起勁改善杭州灣水質(zhì)。完成入海排污口規(guī)范化整治，入海  排污口所有裝置在線監(jiān)測設(shè)施，并與省污染源自動監(jiān)控管理平臺聯(lián)網(wǎng)。

三是增強地下水情形?；?。按期視察評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域情形狀態(tài)，繼續(xù)憑證國家要求做好地下水基礎(chǔ)情形視察評估事情。加速推進加油站地下油罐更新和防滲處置懲罰事情，加油站地下油罐所有更新為雙層罐或完成防滲 池設(shè)置。周全落實地下水情形?；げ椒?，增強地下水情形監(jiān)測，實驗地下水監(jiān)測井?；すこ?，確保地下水質(zhì)量審核點位水質(zhì)級別堅持穩(wěn)固且極差比例控制在 9.4%以內(nèi)。

四是牢靠提升黑臭水體治理效果。完善“四個一”治水督查機制，牢靠深化清剿劣 V 類水效果，對水質(zhì)波動重復(fù)或?qū)徍瞬贿_標(biāo)的斷面實驗“一點一策”治理，推進治水實現(xiàn)由凈到清、再到美的躍升?？�展牢靠端E岷誄羲�体整譁uЧ�专项行�?，到年底設(shè)區(qū)市都會建成區(qū)都會黑臭水體整治效果獲得牢靠；縣級都會建成區(qū)黑臭水體獲得基本消除。建設(shè)都會黑臭水體整治長效機制，確保長治久清。深入推進“污水零直排區(qū)”建設(shè)，突出城中村、城郊團結(jié)部、老城區(qū)等重點區(qū)塊，突出歷史欠賬較多、事情基礎(chǔ)薄弱的重點地塊，突出印染、造紙、化工、電鍍、水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點行業(yè)，突出影響水質(zhì)顯著、群眾反應(yīng)強烈的重點問題，完成 30 個工業(yè)園區(qū)、800 個城鎮(zhèn)生涯小區(qū)、300 個鎮(zhèn)街的“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

五是增強河湖生態(tài)修復(fù)提升。繼續(xù)牢靠深化清剿劣 V 類水效果，對水質(zhì)波動重復(fù)或?qū)徍瞬贿_標(biāo)的斷面實驗“一點一策”治理。一連推進河湖生態(tài)修復(fù)和?；?，科學(xué)合理劃定河湖管理規(guī)模，完成中小流域綜合治理 500 公里、清淤 3000 萬方，建設(shè)漂亮河湖 100 條（個）。依規(guī)則范入河排污口設(shè)置。強化入河排污口整改提升，完成污水處置懲罰廠、工業(yè)園區(qū)和重化工企業(yè)、太湖流域規(guī)模以下入河排污口規(guī)范化整治提升；規(guī)模以上入河排污口（污水日排放量大于 300 噸）實現(xiàn)監(jiān)視性監(jiān)測和在線監(jiān)測裝備全籠罩。

（二）增強工業(yè)污染防治

一是整治提升涉水重點行業(yè)。一連推進造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食物加工、質(zhì)料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)實驗清潔化刷新，2019 年底前周全完成重點行業(yè)清潔化刷新使命。

二是集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。做好工業(yè)集聚區(qū)污水集中處置懲罰設(shè)施的自動在線監(jiān)控裝置的一樣平常維護，確保裝置正常、穩(wěn)固、一連運行，穩(wěn)固達標(biāo)排放。嚴(yán)酷重污染行業(yè)重金屬和高濃度難降解廢水預(yù)處置懲罰和分質(zhì)處置懲罰，推行重點行業(yè)廢水運送明管化，增強企業(yè)雨污分流、清污分流，強化企業(yè)污染治理設(shè)施運行維護管理。增強水循環(huán)使用，提高用水效率。

三是增進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入貫徹《關(guān)于增強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色生長的指導(dǎo)意見》，落實中央環(huán)保督察提出的整改意見，加速推進水污染仍較突出的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)整治，依法依規(guī)鐫汰和關(guān)停、搬家。鼎力大舉推廣先進節(jié)水手藝、工藝和裝備，  推進企業(yè)實驗清潔生產(chǎn)，鼎力大舉提高工業(yè)水資源使用效率。

（三）增強城鎮(zhèn)污染治理

一是加速城鎮(zhèn)污水處置懲罰設(shè)施建設(shè)與刷新。制訂實驗城鎮(zhèn)污水治理三年行動，完成刷新 100 座污水處置懲罰廠清潔排松手藝刷新。繼續(xù)加大配套污水管網(wǎng)建設(shè)力度，探索實驗管網(wǎng)聯(lián)通工程，建設(shè)和刷新污水管網(wǎng) 1500 公里以上�？h城、都會污水處置懲罰率劃分抵達 85%、95%以上。

二是增強城鎮(zhèn)污水處置懲罰廠污泥處置懲罰處置懲罰。建設(shè)污泥從產(chǎn) 生、運輸、貯存、處置懲罰全歷程羈系系統(tǒng)，污水處置懲罰設(shè)施爆發(fā)的污泥應(yīng)舉行穩(wěn)固化、無害化和資源化處置懲罰處置懲罰，榨取處置懲罰處置懲罰不達標(biāo)的污泥進入耕地。不法污泥堆放點一律予以取締。地級及以上都會污泥無害化處置懲罰處置懲罰率抵達 90%以上。

（四）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

一是推進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生長。貫徹落實經(jīng)國務(wù)院贊成、十部委團結(jié)印發(fā)的《關(guān)于加速水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生長的若干意見》，以  康健養(yǎng)殖樹模建設(shè)為抓手，依法整治和科學(xué)結(jié)構(gòu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，加速養(yǎng)殖方法綠色厘革，綜合整治養(yǎng)殖水域情形，強化綠色生產(chǎn)羈系。新建設(shè)康健養(yǎng)殖樹模場 300 家。

二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。一連推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，  集成推廣應(yīng)用測土配方施肥、有機肥替換、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防

控等肥藥減量手藝與模式，在主要流域周圍建設(shè) 100 條農(nóng)田氮磷生態(tài)阻擋溝渠樹模點。一連推進化肥、農(nóng)獸藥源頭最后同步  減量，實現(xiàn)農(nóng)藥實名制購置和有機肥津貼政策基本全籠罩。

三是加速農(nóng)村情形綜合整治。周全打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，深入實驗《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅行動妄想》。  提升農(nóng)村生涯污水的網(wǎng)絡(luò)率和納管率，有條件的地區(qū)將農(nóng)村污水納入污水處置懲罰廠集中處置懲罰。增強農(nóng)村污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維，新增站點 1500 座（處）?Ｆ鵓⒖�展腺戲农崔燏涯污水中l(wèi)?span style="font-size: 18px;">專項妄想體例，力爭至 2019 年底實現(xiàn)縣域農(nóng)村生涯污水治理專項妄想體例全籠罩。增強農(nóng)家樂污水治理。

（五）增強船舶口岸污染控制

一是增強船舶污染治理。繼續(xù)貫徹實驗我省 100-400 總噸內(nèi)河運輸船舶生涯污水防污染刷新津貼政策，加速現(xiàn)有 100-400總噸內(nèi)河運輸船舶生涯污水防污染刷新，2019 年妄想完成 2500艘刷新使命，起勁補齊內(nèi)河運輸船舶生涯污水治理短板?Ｆ鵓? 爭取周邊省市支持和配合，配合推進內(nèi)河運輸船舶生涯污水污  染防治事情。組織修訂完善運行船舶污染物吸收、轉(zhuǎn)運、處置懲罰  羈系聯(lián)單制度，開展船舶水污染防治專項整治行動，推進團結(jié)  羈系制度有用運行。進一步規(guī)范修建行業(yè)泥漿船舶運輸事情，  榨取運輸船舶泥漿排入航道。規(guī)范拆船行為，榨取沖灘拆解。  二是增強口岸污染控制。繼續(xù)推入口岸污染物吸收、處置懲罰設(shè)施建設(shè)妄想與所在地都會設(shè)施建設(shè)妄想的銜接。加速實驗港口和船舶污染物吸收、轉(zhuǎn)運及處置懲罰設(shè)施建設(shè)計劃，到 2019 年底， 內(nèi)河設(shè)區(qū)的市級以上人民政府完成總體計劃建設(shè)內(nèi)容 75%以上。內(nèi)河及沿海地區(qū)已建成的設(shè)施要起勁確保有用運行。

三是強化應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)實驗防治船舶及其有關(guān)作業(yè)運動污染水域情形應(yīng)急能力建設(shè)妄想，完成年度建設(shè)內(nèi)容。進一步健全口岸、運輸船舶突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，強化應(yīng)搶救援步隊建設(shè)，提升油品、危險化學(xué)品走漏事故應(yīng)急能力。

 （六）節(jié)約?；に�自�?/span>

貫徹實驗國家節(jié)水行動，深入落實最嚴(yán)酷水資源管理制度，  嚴(yán)守水資源管理三條紅線，有序推進縣域節(jié)水型達標(biāo)建設(shè)。加速推進節(jié)水型社會建設(shè)，90%地級及以上都會抵達《都會節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》II 級及以上要求，推進溫州市建設(shè)省級節(jié)水型都會。2019 年，完成 20 個以上縣（市、區(qū)）節(jié)水型社會達標(biāo)驗收，縣域節(jié)水型社會達標(biāo)率抵達 50%以上。推廣普及節(jié)水用具。增強公共供水管網(wǎng)刷新，都會公共供水管網(wǎng)漏損率控制在 10%以內(nèi)。統(tǒng)籌抓好節(jié)水載體建設(shè)，推進節(jié)水型企業(yè)、住民小區(qū)、公共機構(gòu)等種種載體建設(shè) 1000 家以上。增強公共供水管網(wǎng)刷新，都會公共供水管網(wǎng)漏損率控制在 10%以內(nèi)，著力推進都會雨水網(wǎng)絡(luò)使用，再生水使用等非通例水使用。繼續(xù)增強重點用水行業(yè)水平衡測試事情。

（七）嚴(yán)酷執(zhí)法羈系

一是嚴(yán)酷執(zhí)法。堅持一樣平常羈系和專項整治相團結(jié)，深入開展種種涉水環(huán)保專項行動，重點攻擊重污染行業(yè)企業(yè)、飲用水水源?；さ�、污水处仲Q(mào)頭３А⑿笄菅�殖污如R缺４嫻那樾撾シㄐ形?。對執(zhí)法中發(fā)明涉嫌犯法的，實時轉(zhuǎn)達、移送公安機關(guān)，依法嚴(yán)肅攻擊。完善對下級政府推行情形羈系執(zhí)法情形的監(jiān)視制度，指導(dǎo)催促下級政府及相關(guān)部分推行情形羈系職責(zé)。

二是提升羈系水平。完善水情形監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?；�本实腺|(zhì)屑?span style="font-size: 18px;">情形監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急預(yù)警和特征污染因子監(jiān)測全籠罩，逐步開展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。增強情形監(jiān)測執(zhí)法步隊建設(shè)，配足配強縣（市、區(qū)）情形監(jiān)測執(zhí)法羈系步隊。州里（街道）及工業(yè)集聚區(qū)團結(jié)綜合行政執(zhí)法刷新，落實須要的情形羈系力量。完善全省污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)較為完善的污染源基礎(chǔ)信息庫和智慧化的情形執(zhí)法羈系平臺。

三是完善規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。加速推進地方情形立法。憑證省人大、省政府立法妄想，起勁推動有關(guān)立法項目事情歷程。嚴(yán)酷落實太湖流域、錢塘江流域水污染物特殊排放限值。加速推進嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方情形標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)，實驗“蹊徑型”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)， 重點在重污染行業(yè)和特色行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)制訂方面取得突破。

四是嚴(yán)酷提防情形危害。每年按期開展水污染事故處置懲罰應(yīng)急演練、評估與預(yù)案修訂，并依法實時宣布預(yù)警信息。制訂和完善水污染事故處置懲罰應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)告與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置懲罰及包管步伐等內(nèi)容。突發(fā)水污染事故爆發(fā)后，實時啟動應(yīng)急預(yù)案，實驗響應(yīng)處置懲罰步伐。

（八）周全深化“河長制”

深入實驗《浙江省河長制劃定》，貫徹落實中央推動河（湖） 長制從“著名”向“有實”轉(zhuǎn)變的要求，有力推進河湖“清四亂”專項行動，年前完成整理整治。鼎力大舉建設(shè)“無違建河流”，一直建設(shè)健全河湖管理?；こばЩ��?，整年完成 45%的縣級河流“無違建”建設(shè)使命（6000 多公里），確保實現(xiàn)省、市兩級和 75%的縣級河流基本無違建，切實管好盛水的“盆”，護好“盆”中的水。以問題導(dǎo)向、目的導(dǎo)向兩個機制，建設(shè)落實河（湖）長責(zé)任系統(tǒng)，探索制訂河（湖）長制事情規(guī)則。健全完善灘（灣）長制， 并納入河（湖）長制管理系統(tǒng)。進一步完善全省河湖長制信息化平臺，強化“盤問、管理、審核”功效，一直健全河（湖）長制履職在線審核機制。配合人大、政協(xié)繼續(xù)監(jiān)視河（湖）長制落真相形。施展河長學(xué)院等機構(gòu)的作用，推動河（湖）長制全籠罩培訓(xùn)，一直提高治水步隊素質(zhì)和能力。

三、包管步伐

一是嚴(yán)酷督查審核。將治污水暨水污染防治行動妄想實驗情形作為“五水共治”督查的必查內(nèi)容。每年對水污染防治行動妄想實驗情形舉行審核，審核情形向社會宣布?Ｉ蠛誦Ч�纳�?span style="font-size: 18px;">“五水共治”和漂亮浙江建設(shè)審核系統(tǒng)，作為對向?qū)О嘧雍拖驅(qū)Ц刹烤C合審核評價的主要依據(jù)，審核效果與生態(tài)建設(shè)、生態(tài)賠償、區(qū)域限批、相關(guān)資金分派等相團結(jié)。

二是強化科技支持。實時宣布水污染防治手藝指導(dǎo)目錄， 推廣應(yīng)用先進適用手藝，入選手藝樹模推廣率抵達 60%以上。增強信息反響，建設(shè)指導(dǎo)目錄按期完善修訂機制。增強科技治水的應(yīng)用導(dǎo)向，做好重大科技專項項目實驗的后續(xù)事情，培育生長環(huán)保工業(yè)。組織實驗水專項“十三五”樹模使命。

三是增強資金支持。立異投融資機制，指導(dǎo)和吸納民間資金和社會資源加入水情形治理。將重點流域斷面改善、飲用水源?；�、地蠟V��；さ戎卮笙钅磕扇胂钅看⒈縛?，作為各級財政支持的重點，起勁爭取入選水污染防治中央項目儲備庫，爭取中央資金支持。

四是增強信息果真。按期宣布情形?；ぁ盎婆啤薄昂炫啤逼笠得? 單。按期抽查排污單位達標(biāo)排放情形，并向社會宣布效果。在省級政府或情形?；げ糠滯�站及主要媒�?，宣布行政區(qū)域內(nèi)水情形質(zhì)量狀態(tài)及其地市級排名情形。建設(shè)月報制度，每月報送水污染防治事情信息。

五是增強臺帳管理。建設(shè)重點事情管理臺賬，包括工業(yè)污染防治、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶口岸污染控制、水資源節(jié)約?；�、水生态情袀�；�、各方赠囄俭a�衷傆葰枞重甸`慮?，準(zhǔn)確、完整紀(jì)錄各項使命及其重點工程項目的希望情形，按季度動態(tài)更新。

六是注重宣傳指導(dǎo)?Ｆ鵓⑹┱剮攣龐唄鄣鬧傅己圖嗍幼饔?，  充分使用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，一連深入開展宣傳教育運動。一直增強社會公眾投身治水的責(zé)恣意識、加入意識，  營造全民治水、共建共享的優(yōu)異氣氛。

附件：1.2019 年水十條審核地表水情形質(zhì)量目的

2.2019 年水十條審核地下水情形質(zhì)量目的

3.2019 年浙江省治污水暨水污染防治行動重點項目清單

附件 1   2019 年水十條審核地表水情形質(zhì)量目的 

附件 2  2019 年水十條審核地下水情形質(zhì)量目的

附件 3  2019 年浙江省治污水暨水污染防治行動重點項目清單

1.都會黑臭水體治理項目清單（牽頭單位：省建設(shè)廳）

2.加油站地下油罐更新刷新項目清單（牽頭單位：省環(huán)保廳）

注：為阻止 2018 年底全省加油站地下油罐總數(shù)。

3.“污水零直排區(qū)”建設(shè)項目清單（牽頭單位：省生態(tài)情形廳、省

建設(shè)廳、省治水辦）

4.污水處置懲罰等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目清單（牽頭單位：省建設(shè)廳）

5.農(nóng)村生涯污水處置懲罰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運維試點清單（牽頭單位：省

建設(shè)廳）

6.河流清淤和綜合治理項目清單（牽頭單位：省水利廳）

7.農(nóng)業(yè)面源污染治理項目清單（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）