一、召開住民生涯用水價錢調(diào)解聽證會的依據(jù)和程序
此次舉行住民生涯用水價錢調(diào)解聽證會是依據(jù)有關(guān)執(zhí)律例章和政謀劃定舉行的 �！秲r錢法》要求“制訂關(guān)系群眾親自利益的公用事業(yè)價錢、公益性服務(wù)價錢、自然壟斷謀劃的商品價錢等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建設(shè)聽證會制度，由政府價錢主管部分主持，征求消耗者、謀劃者和有關(guān)方面的意見，論證其須要性、可行性” 。《價錢法》的這一劃定把政府行政決議必需征求群眾意見的要求，從執(zhí)法程序上牢靠下來 。實驗價錢聽證制度，也是價錢主管部分轉(zhuǎn)變管理職能，引進民主議政機制的主要體現(xiàn)；同時也是依法行政、依法定價的主要包管 。國家發(fā)改委《政府制定價錢聽證步伐》劃定，“制訂關(guān)系群眾親自利益的公用事業(yè)價錢、公益性服務(wù)價錢和自然壟斷謀劃的商品價錢等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)實驗定價聽證” 。憑證浙江省物價局宣布的《浙江省定價聽證目錄》劃定，住民生涯用水價錢由市、縣（市、區(qū)）政府價錢主管部分組織聽證 。
區(qū)物價局于2月16日宣布了第一號通告，向社會宣布了聽證會加入人及組成、爆發(fā)方法、報名條件和報名步伐，聽證會加入人中消耗者代表由區(qū)消保委報名，在公證處公證下抽簽確定，其他代表由各有關(guān)部分推薦爆發(fā)；5月15日我局宣布了第二號通告，向社會宣布了聽證會舉行時間、所在、聽證會加入人名單和聽證計劃要點；6月1日召開了聽證會 。
二、現(xiàn)行價錢情形
我區(qū)自2014年1月1日起，對住民生涯用水實驗蹊徑式水價，詳細(xì)價錢見下表：
三、此次調(diào)價的理由和依據(jù)
（一）疏導(dǎo)水資源費上調(diào)帶來的價錢矛盾 。憑證浙江省物價局、財務(wù)廳、水利廳團結(jié)下發(fā)的《關(guān)于調(diào)解我省水資源費分類和征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價資[2014]207號），從2016年1月1日起，供水行業(yè)水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)從0.08元/立方米調(diào)解為0.20元/立方米，計量方法按取水量收取 。由于原先按銷售水量征收，加上生產(chǎn)、銷售歷程中的合理消耗、稅費等影響，經(jīng)測算每立方米銷售水量的水資源費本錢比原來增添約0.15元，增幅約187% 。按2016年取水量測算，蕭山供水公司因水資源費上調(diào)增添生產(chǎn)本錢4250萬元，給企業(yè)正常謀劃造成較大影響 。
（二）堅持我區(qū)水價調(diào)解政策一連性 。蕭山區(qū)物價局在《關(guān)于調(diào)解住民供水價錢與污水處置懲罰費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蕭價[2013]96號）中明確，為理順?biāo)畠r與水資源費的關(guān)系，建設(shè)水價與水資源費聯(lián)念頭制，若水資源費調(diào)解，水價響應(yīng)調(diào)解 。
（三）完善蹊徑價錢制度，增進節(jié)約用水 。憑證《關(guān)于加速建設(shè)完善城鎮(zhèn)住民用水蹊徑價錢制度的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價錢〔2013〕2676號)：“各蹊徑價錢制訂 。憑證差別蹊徑的包管功效，第一和第二級要堅持適當(dāng)價差，第三級要反應(yīng)水資源稀缺水平，拉大價差，抑制不對理消耗 。原則上，一、二、三級蹊徑水價按不低于1:1.5:3的比例安排 �！边m當(dāng)調(diào)解住民水價，有利于增進節(jié)約用水，合理設(shè)置水資源，增強全社會?；に樾蔚囊饈?，切實改善都會水情形，推進生態(tài)文明建設(shè) 。
四、此次調(diào)價的基本思緒
1、疏導(dǎo)水資源費上調(diào)影響 。本次價錢調(diào)解主要是化解水資源費上調(diào)對企業(yè)帶來的謀劃壓力，調(diào)價測算金額與水資源費上調(diào)影響金額相當(dāng) 。
2、逐步與杭州主城區(qū)價錢接軌 。憑證同城一體化政策接軌的思緒，調(diào)解后各分類用戶價錢不凌駕杭州市區(qū)同類用戶價錢 。
3、有差別地調(diào)解住民用戶和非住民用戶供水價錢 。憑證歷年來住民用戶與非住民用戶供水價錢調(diào)解情形和現(xiàn)適用水量情形，有差別地調(diào)解供水價錢 。非住民用戶供水價錢提高0.2元/立方米，已于2017年1月起實驗 。
五、調(diào)價計劃
憑證“賠償本錢、合理收益、節(jié)約用水、公正肩負(fù)”的原則，統(tǒng)籌思量水資源費上調(diào)對供水公司的影響，周邊地區(qū)供水價錢情形和各方遭受能力等因素，提出以下調(diào)價計劃：住民生涯用水蹊徑水量不作調(diào)解，基準(zhǔn)價錢提高0.10元/立方米，一、二、三級蹊徑水價比例由1：1.5：2調(diào)解為1：1.5：3，調(diào)解后一、二、三級蹊徑水價劃分為1.90元/立方米、2.85元/立方米、5.7元/立方米，非“一戶一表”抄表用戶價錢調(diào)解為1.98元/立方米；詳表如下：
蕭山區(qū)供水價錢調(diào)解計劃 單位：元/立方米
六、對住民生涯影響
憑證供水公司提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年住民用戶月均用水量缺乏10立方米，其中占91%以上的第一蹊徑基本需求用戶月均用水量缺乏8立方米 。按戶月均用水10立方米測算，戶月均增支1.0元 。
七、調(diào)解后的價錢水平
按上述計劃調(diào)價后，我區(qū)住民水價與杭州主城區(qū)、濱江區(qū)和余杭區(qū)持平，在周邊地區(qū)居于中等水平（詳見附表） 。
杭州市蕭山區(qū)物價局
2017年6月20日
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